本报记者：张家口属于欠发达地区，又是老工业基地，下岗失业人员较多，在这样困难的条件下，为何还要向担保机构投入巨资，为就业再就业人员提供小额担保贷款？

刘永瑞：“就业是民生之本”，帮助下岗失业人员实现就业再就业，是市委、市政府近年来着力抓好的一项重点工作，也是关系百姓民生的一个大问题。

实践证明，给予下岗失业人员小额担保贷款支持，帮助他们走自主创业的道路，是一条符合我市市情的、解决就业再就业问题的有效途径。它一方面具有投资小、见效快的特点，可为有创业能力的下岗失业人员解决启动资金的燃眉之急；另一方面具有带动就业的"倍增效应"，可使更多的下岗失业人员实现再就业。我们算了这样一笔账：平均发放2万元贷款，支持1名下岗职工创业，可增加就业岗位3个左右，实际上解决了4个人的就业问题，贷款到期收回后又可循环滚动，这种变"输血"为"造血"的帮扶办法是既利国又利民的好事。

本报记者：小额担保贷款涉及银行、财政、劳动保障等各个部门，需要"协同作战"，请问你们是如何协调各方关系，以保证贷款顺利落实到位的呢？

刘永瑞：为把这一工作做好，我市专门成立了由主管市领导任组长、各有关部门为成员的小额担保贷款工作领导小组，以加强组织领导和协调力度，协调解决有关问题，保证了小额担保贷款在各个环节上的畅通。

在落实政策过程中，我们一方面加大创业培训力度，帮助下岗失业人员提高素质，强化风险防范意识，提升创业成功率。同时明确各个环节的分工，劳动保障部门把好培训推荐关、财政部门把好基金管理贴息关、银行部门把好审查发放关，使小额担保贷款工作形成了"三位一体"的有机整体。另外通过政府协调，将社保基金的存储向经办小额担保贷款的银行倾斜，有效地调动了金融机构的积极性。我们还通过信用社区试点，将小额贷款纳入到社区平台管理中去，最大限度地满足下岗失业人员的创业需求。

本报记者：请问下一步你们将如何应对潜在的困难，以进一步完善小额担保贷款，让更多下岗失业人员受益？

刘永瑞：为把这项工作深入做好、做细、做实，市委、市政府将其列为"十项为民工程"之首，下大力予以推进。由于张家口在全省开展这项工作较早，在实施过程中可借鉴的经验不多，市委、市政府在工作中认真总结经验，通过深入调查研究，及时解决困难和问题，特别是对潜在的问题做到未雨绸缪，制定政策，完善措施，做好工作。下一步，我市将进一步完善小额贷款担保基金筹措及管理办法，逐年增加担保基金积累，强化基金的科学管理，化解银行风险，使这项工作逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道。 本报记者 王翠莲 董立龙