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坚持以推动高质量发展为主题

□颜廷标

■高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,是顺应新阶段发展趋势、应对新环境挑战、实现战略目标的重要举措。

■党的二十大报告从经济体制、产业体系、乡村振兴、区域协调发展、对外开放等多个方面对推动高质量发展作出部署,我们要强化系统思维、坚持目标导向,确保把中央决策部署落到实处。

■深入学习贯彻党的二十大精神,在系统谋划推进中国式现代化河北场景中找准定位、抢抓机遇,以更宽的视野、更高的追求、更实的举措加快推动高质量发展。

习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,强调要坚持以推动高质量发展为主题,着力推动高质量发展。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。新征程上,我们要牢牢把握这个主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,积极建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

推动高质量发展是顺应新阶段发展趋势、应对新环境挑战、实现战略目标的重要举措

党的十九大报告提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,党的十九届五中全会指出“我国已转向高质量发展阶段”,党的二十大报告强调“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。推动高质量发展,是顺应新阶段发展趋势、应对新环境挑战、实现战略目标的重要举措。

推动高质量发展是进入工业化新阶段的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,我国经济实力实现历史性跃升。从工业化演进一般规律看,我国正处于创新驱动发展阶段,创新成为驱动经济增长的主要动力。党的二十大报告把实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求之一,并强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,顺应了工业化演进的一般规律。

高质量发展是应对国际新形势变化、提升我国整体竞争力的迫切需要。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,倒逼传统产业加快实现升级换代,推动新兴产业快速兴起和壮大,要求我们抢抓机遇,加快推动高质量发展。同时,世纪疫情影响深远,世界格局深刻调整,全球范围内的产业链、供应链重构,只有加快推动高质量发展,才能有效应对新形势新变化,在发展中掌握主动、赢得未来。

推动高质量发展是实现全面建成社会主义现代化强国目标的有效途径。全面建成社会主义现代化强国,离不开坚实的物质技术基础。只有加快推动高质量发展,深入实施创新驱动发展战略,不断提升科技自立自强能力,建设现代化产业体系,努力构建高水平的社会主义市场经济体制和开放型经济新体制,才能进一步提升我国经济实力、科技实力、综合国力,不断实现人民对美好生活的向往,把党的二十大制定的战略目标变成现实。

推动高质量发展要把握和落实好党的二十大部署要求

习近平总书记强调:“高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。”党的二十大报告从经济体制、产业体系、乡村振兴、区域协调发展、对外开放等多个方面对推动高质量发展作出部署,我们要强化系统思维、坚持目标导向,确保把中央决策部署落到实处。

构建高水平社会主义市场经济体制,为高质量发展提供强有力的制度保障。当前,改革已经步入深水区,急需突破体制机制深层障碍,激发创新活力。一是围绕培育壮大市场主体深化改革,加快建设世界一流企业。二是围绕建立统一市场体系深化改革,建设高标准市场体系。三是围绕扩大有效投资深化改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。四是围绕激活居民消费深化改革,增强消费对经济发展的基础性作用。五是围绕实行高水平对外开放深化改革,稳步推进制度型开放,形成全面开放新格局。六是围绕促进科技创新深化改革,激发科技创新活力。七是围绕全面绿色转型深化改革,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

加快实现高水平自立自强,构建有国际竞争力的现代化产业体系。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加快构建引领和支撑现代化产业体系的国家创新体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。促进数字经济和实体经济融合发展,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

推进乡村振兴、城乡协调、区域协调,实现共同富裕。推进城乡、区域协调发展是高质量发展的应有之义。一是坚持农业农村优先发展,将乡村振兴与城乡统筹有机融合,形成城乡互动、协调推进的发展格局。二是进一步促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

加快推进高水平对外开放,深度参与全球产业分工和合作。我国之所以能够取得举世瞩目的发展成就,一个重要因素就是坚持扩大开放。要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,进一步提升我国在全球产业链分工中的地位,推动国内经济和产业结构转型升级,深度参与全球产业分工和合作,在高水平对外开放中推动高质量发展。

坚持在发展中保障和改善民生,让人民享受到高质量发展带来的福祉。高质量发展要最终体现在增进民生福祉、提高人民生活品质上。一是完善分配制度,不断提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。二是实施就业优先战略,促进高质量充分就业。三是健全社会保障体系,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。要加快发展方式绿色转型,推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。深入推进环境污染防治,坚持精准治污、科学治污、依法治污,加快生态系统保护和修复,提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。积极稳妥推进碳达峰碳中和,推动能源清洁低碳高效利用。

在系统谋划推进中国式现代化河北场景中加快推动高质量发展

河北具备高质量发展的现实基础,面临千载难逢的宝贵机遇,拥有得天独厚的发展优势,但也存在不容忽视的短板不足,综合实力、质量效益、增长动力与在全国大局中所处的位置还不相称。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,在系统谋划推进中国式现代化河北场景中找准定位、抢抓机遇,以更宽的视野、更高的追求、更实的举措加快推动高质量发展。

加强顶层设计,为高质量发展提供行动方案。高质量发展是一个涉及多个层面、多个视角、多个领域的复杂系统,需要强化顶层设计、科学谋划、突出重点、有序推进。对全省各市县来讲,要根据党的二十大精神和省委十届三次全会部署,结合当地实际,谋划未来高质量发展目标与路径。

进一步聚焦发展定位,明确高质量发展突破口。《京津冀协同发展规划纲要》明确河北定位是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区,要围绕定位配置资源和要素,加快产业转型升级,打造具有影响力的先进制造业基地,塑造高质量发展新优势。

构建有河北特色的创新体系,为高质量发展提供引领支撑。与先进省份相比,我省创新资源匮乏、创新能力还不高。要围绕打造高水平产业技术创新中心,通过制定战略、政策支持等,构建形成在全国有明确定位、突出特色、竞争力强的区域创新体系,不断提升科技创新能力和水平。

构建有河北特色的现代化产业体系,形成高质量发展的有效载体。要以发展定位为导向,研究谋划先导产业、主导产业、支柱产业、基础产业,构建起分工有序、良性互动、先进制造业与现代服务业深度融合的现代化产业体系。同时,要重视县域经济发展,打造立县兴县特色产业集群。

深入推进京津冀协同发展,为高质量发展提供创新要素供给。借力京津,推进产业高端化,构建形成优势互补、专业化分工协作的产业体系。发挥我省优势产业引领带动作用,构建多样化产业链条。以推动传统优势产业升级为目标,深化与京津科研院所合作,强化传统产业升级技术供给。

优化创新创业生态,为高质量发展营造良好环境。加大全面深化改革力度,优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境。着力构建开放型经济新体制,深度融入“一带一路”建设,增强港口辐射带动能力,培育高质量发展新优势。对破坏营商环境的问题一律零容忍,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

(作者系省社科院研究员)