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加快推进区域性中心城市建设 老工矿区蝶变生态新城 ——复兴区入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的背后

复兴区园博园。 复兴区委宣传部供图

位于复兴区的海盾智联物联网科技河北有限公司,员工在工作。该公司产品包括智慧节能水站、商用净水机、管道直饮机等9大系列。 河北日报通讯员 聂长青摄

位于复兴区的河北尚格魔芋生物科技有限公司生产线。 河北日报通讯员 聂长青摄

河北日报记者 刘剑英

全区累计压减钢铁产能477万吨、煤炭焦炭产能317万吨、火电产能5.1万千瓦。拆除“散乱污”和高污染高耗能低效益企业900余家。森林覆盖率由2016年的21%大幅提升到目前的51.8%。截至今年11月15日,该区PM2.5浓度39微克/立方米,同比下降4.88%;空气质量综合指数为4.66,同比下降7.36%;优良天数达236天,同比增加15天。今年前三季度,完成地区生产总值203.2亿元,同比增长6.2%,居全市第一

近日,生态环境部公布第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单,邯郸市复兴区成为我省两个上榜地区之一。

从传统老工矿区蝶变生态新城,“国字号”荣誉的背后,是复兴区深入践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,促进人与自然和谐共生的不懈努力。

淘汰落后产能,厚植生态底色

沿河岸漫步,听泉水潺潺,赏林叶斑斓,初冬的沁河郊野公园,在蓝天白云映衬下多姿多彩。

位于沁河郊野公园入口的郭河村,如今是生态宜居的美丽乡村,几年前却是另一副模样。

“河道里有养鸡场、养猪场、小炼铁厂等散乱污企业十几家,常年污水乱排、垃圾乱堆,沁河变成了臭水沟。”郭河村党支部书记郭书鑫说,2018年起,复兴区拆除沁河沿岸散乱污企业,实施河道疏浚、景观绿化等水生态修复工程,沿河打造了槐香柳韵、岩嵛寻芳等十几个景观节点,带动沿岸20余个村庄整体提升。沁河复兴区段还获评省“秀美河湖”。

随着沁河沿线生态环境改善,不仅红隼、白鹭、苍鹭等众多鸟类在此栖息觅食,被誉为“鸟中大熊猫”的全球濒危鸟类——震旦鸦雀也在这里安家落户。

沁河之变是复兴区生态环境不断改善的一个缩影。

因钢而生、因钢而兴,作为传统工业区,鼎盛时期,复兴区聚集钢铁、煤炭、化工、建材等重工业企业500余家。高污染、高耗能发展模式带来了滚滚财源,但也导致严重的环境污染,许多外地客商因此望而却步,甚至一些本地居民举家搬离。

痛定思痛,复兴区深刻认识到:没有伤筋动骨,何来脱胎换骨?

让空气更清新。以壮士断腕的决心去产能,复兴区先后关停纵横钢铁、裕泰煤化工、陶二煤矿等工业企业,累计压减钢铁产能477万吨、煤炭焦炭产能317万吨、火电产能5.1万千瓦。拆除“散乱污”和高污染高耗能低效益企业900余家,拆除各类违建7000余处、300余万平方米,腾退土地1.5万亩,为转型发展腾出新空间。

让水更清。围绕“河畅、水清、岸绿、景美和群众满意”目标,实施引漳济沁和渚河、输元河生态治理等水生态修复工程。去年,复兴区入选水利部水系连通和水美乡村建设试点县,将累计投资4.2亿元,对沁河南支、渚河南北支及沿岸村庄整体改造提升。项目建成后,该区八库三河三渠一湖和十几座塘坝将全部连通,形成邯郸西部生态水乡。

让地更绿。近3年,复兴区累计造林10万余亩,实现应绿尽绿,在市主城区西部筑起一道生态屏障,全区森林覆盖率由2016年的21%大幅提升到目前的51.8%。作为全省首批农村人居环境整治全域完成示范区,复兴区41个村中,4个村被评为国家级森林乡村,13个村被评为省级森林乡村,21个村被评为省级美丽乡村,今年底将实现省级美丽乡村全覆盖。

数据显示,2021年,复兴区优良天数同比增幅和PM10同比下降率获全省“双第一”,空气质量综合指数同比下降率和PM2.5同比下降率全省“双第二”。截至今年11月15日,该区PM2.5浓度39微克/立方米,同比下降4.88%;空气质量综合指数为4.66,同比下降7.36%;优良天数达236天,同比增加15天。地表水断面水质连续多年达标率100%。

坚持双向发力,培育绿色动能

河北帕克轨道交通设备有限公司是专业从事轨道交通设备研发设计、制造安装、调试的企业。从2017年因环保问题濒临停产,到今年成为国家专精特新小巨人企业,短短几年,该公司在复兴区重新焕发生机。

“今年投入500万元用于新产品研发,目前已取得20多项专利,产品不仅覆盖国内多地高铁、地铁项目,还出口德国、日本、韩国等地。”河北帕克轨道交通设备有限公司总经理郑心良回忆道,2017年,企业被列入环保整治名单,眼看要停产。抱着试试看的想法,他向区主要领导反映企业转型发展的计划,没想到当天相关区直部门就开始帮助企业研究转型思路。

搬迁至工业园区,更新生产设备,仅一年,新厂建成投产。“作为一家吃钢企业,随着生产工艺和产品质量提升,我们的国内外高端客户朋友圈一定还会扩大。”郑心良信心满满。

“目前,复兴区煤炭、化工、建材等三大传统产业已全部关停。通过减量、拓能、延链、增效,钢后延伸及高端装备制造业加速发展,成为全区主导产业之一。”复兴区发改局党组书记王子明介绍,坚持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业双向发力,该区还聚焦生态文旅康养、新经济、现代汽贸、现代物流等主导产业,开展精准招商、产业链招商,香港利昂净水、新兴铸管新材料等安防应急、净水设备、新材料、新能源等领域项目陆续建成投产,实现了“转型不失速,换挡再加速”。

守护绿水青山,换来金山银山。今年前三季度,复兴区共签约项目32个,总投资额319.5亿元。29个省市重点项目完成投资57.8亿元,占年度任务的123.86%,居邯郸市首位。

随着一批批优质项目投产达效,复兴区产业结构从一钢独大转向多点开花。2021年,该区完成地区生产总值245.3亿元,同比增长6.2%;三产占比由2015年的31%提高到41%,在全省26个同类区排名第四,获绩效考核A类。今年前三季度,完成地区生产总值203.2亿元,同比增长6.2%,邯郸市第一。

破解机制障碍,促进“两山”转化

山水邯郸、矿坑花园、渠清如许……初冬时节,畅游在复兴区园博园,一处处景观节点不时映入眼帘。很难想象,几年前,这里还是满目疮痍的垃圾填埋场和钢渣废渣随意堆砌的工业废弃地。通过生态修复、景观打造,这里不仅成功承办省第四届园博会,还成为可持续运营的旅游景区。

“我们引进新疆西帕文旅集团负责园博园运营,通过市场化运营,增强了园博园造血功能。”复兴区文旅局局长崔哲介绍,按照运营协议,西帕集团5年内将投入5亿元,进一步丰富园博园经营业态,提升人气、带旺消费。目前,园博园带动周边村民就业达1000多人。去年,园博园及周边景区接待游客70余万人次,带动旅游消费约1亿元。

探索“两山”有效转化路径,复兴区科学处理经济发展与生态环境保护的关系,着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍,努力实现“绿水青山就是金山银山”,为老工矿区践行“两山论”提供可复制、可推广的经验。

邯郸市生态环境局复兴区分局局长徐永刚介绍,该区建立完善了大气污染防治协调联动和区乡村三级河长制、林长制等机制,实现农村污水全域治理、长效管控。建立生态环境排查整治、生态保护修复、监管考核问责等长效机制,对侵占重要自然生态空间、破坏损害生态环境的违法违规项目全面排查整改,对发生较大及以上突发环境事件等六类情形,实施生态环境损害赔偿、损害修复。设立乡镇(街道)环保所,将环保压力传导到治理末梢,通过三级网格、群防群治,实现对环境问题全方位、全天候、全过程监管。

“人不负青山,青山定不负人。”良好生态环境为发展全域旅游、都市休闲生态农业等创造了条件,复兴区建设了沁河生态片区、康湖生态文明示范区、观岭山生态修复区等邯西生态示范区三大核心区,构建了全域旅游发展格局,建成德丰都市农业休闲园、银谷芳香产业园等一二三产融合园区。环境美了,人流、物流、资金流、信息流加速汇集,碧桂园、保利、美的等知名房企先后到复兴区投资置业,许多因环境污染而搬离复兴区的居民又搬了回去。

“坚持人与自然和谐共生,复兴区将继续深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念,大力推进老城更新、产城建新、乡村育新,全力打造现代化生态新城,持续改善生态环境质量。”复兴区委书记李少锋表示。