为进一步激发市场活力，助推小规模纳税人创业创新，乐亭县国税局充分发挥自身职能作用，坚持以纳税人为中心，以纳税人需求为导向，整合服务资源，拓展服务功能，完善服务渠道，坚持“放管服”三管齐下，进一步提升小规模纳税人的获得感和满意度。

“放”上突破——激发市场活力。“原来按月申报，一到申报期就忙得不可开交，现在变为按季申报，作为会计，我轻松了不少！而且由于企业经营特点，很多时候在一个季度只有两个月销售额超过3万元，剩下一个月基本上没有收入。放在以前按月申报的话，这两个月份就要缴税。而试行按季申报后，由于季度总销售额不超过9万元，企业就不需要缴税，这一下就省了将近2000元税款，这优惠是实实在在的。”说到按季申报，身兼3家小企业会计的孙敬脸上满是喜色。纳税人享受了优惠，减少了申报压力，税务机关也随之减少了工作流程和工作环节，该局征收管理科科长牛秋菊算了这样一笔账，“目前我县有9900余户小规模纳税人，按季申报后，一年可以减少约7.9万次的申报，给我们工作带来了极大的便利。”一个“放”字，充分激发了市场活力。今年1至6月份，该局根据工商部门传递的登记数据，共为988户小规模纳税人办理了税种认定，涉税市场主体同比增长12.51%。

“管”上强化——加强后续监管。为降低企业涉税风险，从去年5月份开始,该局开始推行办税实名制，办税服务厅主任邸丽敏介绍说：“实名制既有利于税务机关更好地防范涉税违法行为，企业也可以有效避免他人盗用、冒用自身名义从事虚假税务登记、虚开专用发票等违法行为。”办税实名制只是该局加强事中事后监管的一个例子，他们在深化简政放权的同时，坚持放权不放责。一方面借助信息技术，加强与工商、地税等部门的协作，提高登记信息的传递效率和质量，对办证超过30天未办理涉税事项的市场主体，加大实地调查力度。另一方面积极做好后续管理工作，按季度对税源状况和活跃度进行监控分析，加强对零申报、异常申报等行为的管理，通过采取风险提醒、风险核查、纳税评估、税务稽查等多种方式进行风险管理，增强后续管理的针对性。

“服”上创新——释放改革红利。为推进办税便利化改革，从去年8月份开始，该局按照上级要求，将同城通办扩展为全省通办，将通办范围扩大至7大类46个事项。此外，还积极落实税收优惠政策，加大对小微企业、个体工商户的税收政策扶持，形成示范效应，推动大众创业，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。截至今年6月底，全县小规模纳税人共计减免税款793.12万元。

(戴淑文、赵大庆)