□记者 高原雪
大力改善营商环境，是今年我省深化机关作风整顿的重头戏。
4月22日，省政协以大力改善营商环境为议题，召开议政性常委会议。会后形成的《关于大力改善营商环境的建议案》，从促进营商便利、降低营商成本、优化营商要素、维护营商诚信、完善营商法治5个方面，提出36条具体意见建议。
省委、省政府对此高度重视，省直有关部门从推进协商民主建设的高度，对建议案认真研究，积极转化为工作措施。
在日前召开的建议案转化落实专题协商会上，省政府办公厅、省编委办、省财政厅、省法制办、省金融办等部门纷纷“晒”出改善营商环境的成绩单。
简政放权做减法
——取消“行政监管”类别和“非行政许可审批”
审批目录“再瘦身”，简政放权再深化。
省编委办副巡视员吕瑞民介绍，我省先后分8批次衔接落实国务院取消、下放国务院部门行政审批事项207项，分3批次衔接落实国务院取消中央制定地方实施行政审批事项252项，结合国务院部门3批次精简323项行政审批中介服务事项，对我省行政审批中介服务事项进行清理规范。
同时，持续加大省级自行取消、下放行政审批事项力度，先后分7批次自行取消省级审批事项432项，对我省自行设置的477项行政监管类事项进行了清理和调整，取消了“行政监管”类别，完成了省级实施的199项非行政许可审批事项的清理工作，彻底取消了“非行政许可审批”。
项目审批更规范，流程管理更精准。编制公开《河北省行政许可事项通用目录》，推行行政许可事项编码规则，建立全省行政许可目录管理系统，开展投资建设项目审批流程再造改革。
“下一步，我们将按照推进全省行政许可标准化工作方案的要求，有序推进全省各级各部门行政许可标准化建设，从事项管理、办事流程、审批服务、受理场所、监督检查等方面，构建‘全事项、全过程、各环节’相互配套协调的标准体系，以标准化促进规范化。”吕瑞民说。
减税降费30条，为企业“松绑”，为群众“解绊”。省财政厅梳理制定减税降费30条政策措施清单，建立财税政策主动公开和收费公示制度。截至目前，全省营改增纳税人已超50万，纳税人减税面达98%以上，减税额超500亿元。取消或停征41项国家立项的行政事业性收费项目，将18项国家设立的行政事业性收费免征范围从小微企业扩大到所有企业，预计全年可减轻企业负担33亿元。
让信息多跑路，群众少跑腿。“实施互联网+工程，‘河北商务云’信息平台即将投入运营。”省商务厅副厅长裴世馨说，届时，省商务厅省本级所有行政许可事项可实现网上办理。
完善监管体系打造阳光服务
——年底前将聚焦6000多个执法主体、40余类执法领域、行政许可和行政处罚等6种执法行为，全面推行三项制度
扎紧制度笼子，完善监管体系。
突出问题导向，起草《河北省优化营商环境条例》。省法制办相关负责人介绍，条例草案建立了优化营商环境监督体系，对舆论监督、第三方评价制度、考核制度、投诉举报制度等作了规范。针对行政机关及其工作人员不按规定履行优化营商环境职责的诸多情形设定了法律责任。
以做好行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度为抓手，着力推进法治政府建设。
省政府副秘书长郝杰成介绍，我省是全国唯一同时开展行政执法公开三项制度建设的试点省份。目前试点工作稳步推进，年底前将聚焦6000多个执法主体、40余类执法领域、行政许可和行政处罚等6种执法行为，全面推行三项制度。
加强“诚信河北”建设，提升“河北信誉”。省发改委相关负责人介绍，省发改委起草了河北省公共信用信息管理条例（草案）、关于加强个人诚信体系建设的实施意见、关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见，以及河北省省直部门公共信用信息资源目录（2017年版）和公共信用信息分类规范、数据项规范、目录编码规范等文件，进一步健全了社会信用体系管理制度。
推进专项资金公开，着力打造阳光服务平台。为方便市场主体查询和监督，今年5月，省财政厅在门户网站开设了“专项资金公开”专栏，实行政策、资金、项目“三公开”。全面公开了省级95项专项资金管理办法，统一公开了2017年分地区分项目省级专项转移支付预算安排情况，及时公开了2017年省级专项转移支付资金分配下达情况。
多措并举破解融资难
——全省小微企业贷款余额达9138.23亿元，比年初增加475.28亿元
企业和群众的痛点、堵点、难点，就是改进政府服务的重点。
日前，省金融办组织相关人员深入一线，走访调查。及时发现、及时解决金融系统营商环境中存在的矛盾和问题，责成市场主体立改立行。截至目前，已自查问题及收到市场主体反映问题多件，经调查核实后，建立整治台账，逐项明确责任单位、责任人和整治期限，做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。
扩大信贷投放，助力实体经济发展。截至5月末，全省金融机构本外币各项贷款余额4.08万亿元，同比增长17.92%，高出全国贷款增速5.12个百分点。尤其是薄弱领域金融服务持续改善，全省小微企业贷款余额达到9138.23亿元，比年初增加475.28亿元。
推进企业挂牌上市，营造良好的市场环境。加强对全省企业挂牌上市工作的督导协调，认真总结各地推动企业挂牌上市的先进经验和遇到的困难，帮助协调解决有关问题，帮助企业克服上市过程中的障碍，保障上市工作顺利开展。
