□高和平

近年来，邯郸市始终把安全生产工作摆在突出位置，在落实安全生产责任、强化责任追究力度、加强高风险企业监管、推动工作落实等方面积极探索，大胆创新，推出了一系列行之有效的机制和措施，切实提高了安全监管监察的工作效能。

“一卡一单”，明确责任抓落实。为进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，邯郸市坚持实行“一卡一单”制度，即每季度初向市委、市政府及其领导成员印发工作提示卡，市安委会成员单位每季度列出具体工作任务清单，把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头。季度末，依照“一卡一单”，逐项对照检查落实，实现由“督企”向“督政”转变，使各项工作任务提示到位、督导到位、落实到位。

“三分管理”，找准重点抓监管。创新出台了安全生产“三分管理”办法，将生产经营单位根据行业进行分类，根据存在的风险因素进行分级，根据所属的地区和行业进行分责，实行安全生产分类分级分责的精准管理。目前，已对全市4221家企业根据风险级别进行区别化管理，加大对高风险企业的监管力度和检查频次，切实提高了安全监管的针对性和时效性。

“六个明确”，关口前移抓整改。突出隐患排查整改的“六个明确”，即重点企业、重点部位明确；隐患或险点明确；排查要求明确；整改标准和时限明确；责任人明确；追责事项明确。坚持“周反馈、月报告、季通报”制度，各企事业单位每周将隐患排查整改情况报直接监管部门；各县（市、区）政府、市直各行业管理部门每月将本辖区、本系统隐患排查整改情况报市安委办；市安委办每季度汇总通报，并对重大隐患、部门不主动核查、企业不积极整改的重点督办，狠抓隐患排查治理。

“十个一批”，严厉执法抓惩戒。按照“失职追责”有关要求，制定了安全生产“十个一批”的惩戒措施，围绕通报一批、曝光一批、罚款一批、挂牌督办一批、约谈一批、黑名单公告一批、取消评优资格一批、停产一批、关闭一批、追究行政刑事责任一批，不断加大对责任单位和人员的责任追究力度。每季度，确定一个主题召开现场会，通报执法检查中发现的反面典型及相关惩戒措施落实情况，切实提高安全监管执法的权威性和震慑力。

生命安全是一条不可逾越的红线，邯郸市将以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《河北省安全生产条例》为契机，大力提升安全生产法治化水平，加大安全监管工作力度，持之以恒把安全生产工作抓紧抓实，为全市经济社会发展提供良好的安全保障。

（作者系邯郸市人民政府副市长）