□记者 霍晓丽 四建磊

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、全面从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

——习近平

“党风的好坏，决定人心的向背；人心的向背，不但决定着社会主义建设的命运，也决定着党的命运。”

30多年前，习近平在正定工作时说的这句话，体现了他抓好党风建设的坚定信念和决心，给全县党员干部留下了深刻印象。

他主持制定改进领导作风“六项规定”，大力整治“文山会海”，开展“效率月”活动，改进了干部作风。

他认真清理解决群众反映强烈的国家干部违规建房分房等三股歪风，连续出台规定防止吃喝风蔓延滋长，狠刹了不正之风。

他骑自行车下乡，在大食堂吃饭，经常工作学习到凌晨一两点，办公室的门始终对群众开放。

采访中，人们充满感情地向我们讲述习近平总书记当年在正定工作的一个个故事。一幅幅褪色的老照片，一句句动情的回忆，让我们真切感受到一种不忘初心的赤子情怀，让我们深深体悟到一种严于律己的优良作风。

主持制定改进领导作风“六项规定”

“各级党组织要把抓党风作为关系党的生死存亡的大事抓，只有全党抓党风，才能尽快实现党风的根本好转。”

——习近平

正定县档案馆珍藏着一份文件，纸页虽然泛黄，但字迹依然清晰。这份正发(1983)42号文件，标题是《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》。1200多字的规定，今天读来仍有极强的现实针对性。

这份文件，是习近平担任县委书记不久亲自主持制定的，一共6条内容，被称为“六项规定”。

“‘六项规定’是针对当时突出的作风问题制定的。”时任县委办公室资料组干事的张银耀回忆说，当时一些党员干部贪图安逸、纪律松弛、精神不振、作风飘浮，不注重调查研究，工作不负责任。

对这种现象，习近平非常反对。

在县委落实政策工作会议上，他说，“共产党人是有鲜明的立场的，支持什么，反对什么，旗帜要鲜明，特别是在大是大非面前，态度要明朗”。

在全县第四次党的纪律检查工作会议上，他强调，“各级党组织要把抓党风作为关系党的生死存亡的大事抓，只有全党抓党风，才能尽快实现党风的根本好转”。

1983年下半年，习近平就任县委书记后没多久，就把县委办的几位同志叫到办公室，说打算出台一个关于改进领导作风的规定。

“习书记说了思路，说得非常细致。他告诉大家，规定应该包括哪些方面，连主要内容都指了出来。”张银耀说。

反复打磨拿出初稿，征求领导干部意见，提交常委会研究。1983年12月6日，《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》正式印发——

总揽全局，抓大事。要把主要精力放在党的路线、方针、政策的贯彻执行上，自觉地在政治上同党中央保持一致；

反对官衙作风，注重工作实效。要在调查研究上狠下功夫，县委常委都要在农村和厂矿学校建立若干个联系户和联系点，每年要有三分之一以上的时间深入基层；

搞好“一班人”团结，维护县委领导的统一。坚持每季召开一次常委生活会，开展批评和自我批评，不断增强团结，改进工作；

以身作则，不搞不正之风。模范地遵守党章和《关于党内政治生活的若干准则》，不以权谋私，不搞特殊化，要求一般干部和广大群众做到的，领导干部要首先做到；

加强学习，不断提高领导水平。要根据工作需要，有针对性地聘请有理论、有技术专长的人开课，给常委讲授专业知识；

树立雄心壮志，为四化争先创优。在国内找出各类同行业的先进典型，发愤比学赶超，力争使分管的工作在全区、全省、全国居于先进地位。

时任县长的程宝怀对记者说，“六项规定”要求具体，操作性强，针对当时突出的作风积弊，为领导干部定下了规矩，形成了制度，这些都与今天的中央八项规定一脉相承，从中可以看出习近平对党风建设的深刻认识、持续思考和一贯坚持。

规矩定下，制度形成，如何落实？习近平始终放在心上。

1984年3月末，正定县委、县人大常委会、县政府、县政协四大班子领导，同时收到一封内容相同的信，署名“习近平”。

各位同事：

大家上任半年多了，人们还习惯称我们“新班子”。我体味，其中不无期盼之意，上上下下都希望我们有一个新作风。初任伊始，县委作出了关于改进领导作风的几项规定，提出反对官衙作风，注重调查研究，以每年三分之一时间深入基层而自律。由于实行不力，尚未成风气。现今，全年工作已基本部署就绪，大量工作转向落实，我们要脱身冗务，着眼于基层，着眼于实际。大家分包各线，联系乡镇，要多下去走一走，看一看，实实在在地调查研究一番，多了解一些真情实况，长一些真知灼见，更有效地指导工作，解决问题。

凡事务求贯彻。到基层调查，要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求“源头活水”。可以登门入户，4月份每人了解10个典型。除本人联系户外，还要顾及到“两户一体”、知识分子、老干部诸方面。调查可围绕各阶段中心工作和突出问题进行，失误不足，要求愿望，意见建议，都可列入调查范围。调查所得，要整理加工，形成自己的意见，直接告我。

深居简出，习之已久，愿能以此为开端，兴起调查研究之风。

祝

工作顺利

习近平

1984年3月28日

接到这封信，县四大班子领导都在机关坐不住了。大家一头扎到基层，调查研究，发现问题，找出办法。

“习书记从不在办公室闲坐。”采访中，很多人回忆道，习近平跑遍了全县所有村，他还常在县城大街上临时摆桌子，听取群众意见。那段时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。

会风文风，都是党风。“六项规定”出台不久，习近平又下定决心搬“文山”、填“会海”。

事情缘起于1984年初的一次调研。习近平下乡到了朱河乡，乡党委书记一见习近平，就诉起苦来——

2月份，乡干部上县里开会17次，再加上乡里的会，会太多了。此外，要求上报的报表、总结、汇报和县里各部门下发的文件、简报、通知，太频繁了。更有甚者，上边来人，都点名要乡党委书记和乡长接待，迎来送往，太耗费精力了。

习近平的脸上露出了愠色。

他非常严厉地说：“这件事，要在常委会上研究，要搞无会议日，每周起码两天，全县严格执行。除县委、县政府、公安局三家外，其他单位一律不准出简报。违反者，第一次警告，第二次直接没收打字机。县机关干部下乡，找对口人员联系，不能大事、小事都缠住书记、乡长。”

1984年3月10日，县委、县政府关于改进文风会风的规定印发。力度之大、措施之实，前所未有——

县委、县政府各类文件均在去年的基础上压缩三分之一；

全县三级干部会议一般每年不超过两次，局部性和阶段性工作一般不召开会议；

建立会议审批卡制度，批准后才能举行，乡书记、乡长参加的会议经县委书记、县长批准；

……

1984年6月29日，在全县经济工作会议上，习近平提倡：“说短话，开短会，发短文件，能当机立断的事，就不要推诿扯皮；能三四个人面议的事，就不要找一帮人作陪；开半小时会能解决的问题，就不要开一小时的会。”

曾当过县养鸡场负责人的刘成永回忆说：“我是县人大常委，记得一次开人大会，我坐在习近平书记身后，他作报告前摘下手表给我，说‘你看着这表啊，我就讲半个小时，误差上下不能超过1分钟’。等他讲完了，我看下手表，误差只有十来秒。”

当时，每周二、三被确定为县直机关无会日。第一个无会日到了，习近平对县委办工作人员说，你们去了解一下执行情况。

县委办工作人员迅速做了调查，结果发现，仍有5个县直机关单位照常开会。询问原因，回应是：不开会，怎么布置工作？真别扭。

“不行，就是要别扭别扭。会议缠身，实际工作怎么干？”习近平斩钉截铁地说。

这5个单位受到县委通报批评。

领导干部从“文山会海”中解脱出来，但是议而不决、决而不行等不良作风还普遍存在。尤其是一些机关单位的负责干部，工作敷衍，办事拖拉，给各项工作推进带来“中梗阻”。

“简化办事程序，反对拖拉扯皮”。1984年7月，在习近平的倡议下，全县开展了“效率月”活动。

习近平鲜明提出：速度就是效率，协调就是效率，简化就是效率，责任明确就是效率，最小失误就是效率，办一件事成一件事就是效率。

之前，县商业局就发生过一起典型的“拖延症”事件。25个基层供销社急等着与商业局签订承包合同，但反复折腾了好几个月，合同还躺在商业局抽屉里“睡大觉”，一份也没落实。

行动怠慢、拖而不办或顶着不办的要追查责任，直至停发奖金，调换工作——“效率月”活动开展后，商业局大力整顿作风顽疾。30多名干部一竿子扎到基层供销社，两天就与25个基层供销社和13个公司签完了承包合同。

党性决定党风。

“近平同志上任以后，非常注重加强党员干部党性教育。”程宝怀说，习近平要求各级党组织开展好“三会一课”，解决好领导班子自身组织生活不正常、涣散软弱等问题。要求党员对照党章要求，对照先进党员、英雄模范，对照入党誓词，看自己思想上和行动上有哪些差距。

时隔30多年，时任县财政局局长的杨瑞柏依然清楚记得，为了加强党员干部的学习教育，习近平曾多次对全县正科级干部进行考试。

考试前，县委办先通知各乡和县直单位的一把手，明确考试内容，让大家自学。然后，选择某一天，把大家集中在县委会议室，发考卷进行考试。

“考卷题目都是习书记定的。考完后，他亲自审阅试卷，但是不打分，不公布成绩，而是针对考卷上暴露出的一些问题，专门开会讲解，大家都觉得这种方法很有效果。”杨瑞柏说。

三令五申刹住吃喝风

“领导干部要带头抵制、纠正歪风邪气，遇事敢抓、敢管、敢于碰硬。”

——习近平

“县林业局党组违纪建房分房，县委书记习近平同志亲临现场调查，就地拍板，作了严肃处理，并通报全县，使问题很快得到解决。”

这是正定县委1984年10月9日《情况简报》上的记载。

这份简报还显示，10个月内，县纪委就纠正建房分房不正之风问题8次向县委常委会汇报，常委会作了专题讨论和研究。

“不正之风，不同时期有不同表现。”时任县委宣传部通讯组组长的高培琦说，当时群众反映最强烈的，主要是国家干部违规建房分房、“农转非”和招工中违反政策拉关系、“走后门”安排子女亲友三股不正之风。

“领导干部要带头抵制、纠正歪风邪气，遇事敢抓、敢管、敢于碰硬。”针对党内出现的不正之风，习近平多次强调。

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