□记者 王峻峰 通讯员 李秋华 杜京彧

过去的五年，辛集市委、市政府不断完善与省直管要求相适应的体制机制，积极稳妥推进改革发展。面对持续释放的政策红利，面对京津冀协同发展的重大机遇，辛集市积极培育发展新动能，打造发展新优势，实现了在发展中转变、在发展中提升、在发展中增效。

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全域拆违，腾出发展新空间

今年6月14日，对于56岁的冯小缓来说，是特殊的一天。在数台挖掘机的轰鸣声中，冯小缓经营了22年的工厂厂房被推倒。而这个拆除决定，是他自愿做出的。

冯小缓是辛集市辛集镇留双营村村民。1995年，他用自己和租赁乡亲的土地建起了一家生产装饰板材的企业，形势好时还兼并了经营不善的两个乡镇企业。

然而，企业占用的68亩土地是耕地，由于一些原因，20年来未能办理合法用地手续。“这两年，企业的设备和产品逐渐落后，效益大幅下滑，市里也开展了拆违行动，并推出了支持企业搬迁到开发区的政策，所以我决定在开发区建新厂，实现二次创业。”冯小缓说。

去年以来，为着力破解城市增绿、散乱污治理、土地卫片执法整治、重点项目落地等一系列事关全局的重大问题，辛集市以开展全域拆违为突破口，打响了一场全党动员、全民参与、全域治理的攻坚战。

当时，辛集正面临创建国家园林城市绿量不足的困境，在现有城区空地上植树造绿，远远不能达到创园所需绿化面积。为破解这一难题，该市有关领导调研后发现，世纪大道、工业路、安新线三条环城主干道上密布着185处违章建筑，面积逾90多万平方米。这些违建如果能够全部拆除，增绿难的问题将会迎刃而解。

经过反复论证、集思广益，辛集市委、市政府确定了拆违增绿的决策部署，成立了由市委书记挂帅的拆违整治指挥部，实行兵团式作战，一块骨头一块骨头地啃，一个山头一个山头地攻，并且全部复耕还绿。

据统计，这次全域拆违共拆除各类违法占地2160宗、11000亩。其中，治理散乱污企业拆除107宗、3631亩，已有2510亩复耕，用于占补平衡指标，其余绿化植树；土地卫片执法拆除221宗、545亩，全部整改到位；为重点项目收储土地1892亩，实现占补平衡指标2500亩，进一步夯实了辛集市城市建设、产业提升的基础。

拆违，拆出了产业和效益。今年收储的1800亩土地将用于开发区、三级综合医院、保税物流中心(B型)等重点项目建设。其中，投资10亿元、占地390亩的保税物流中心（B型），投资12亿元、占地400亩的申科电子科技园等一批重大项目相继落地、开工建设。

该市还对拆违拆临涉及的重要税源企业、符合国家产业政策的企业以及有市场、有效益的企业，强化引导扶持力度，帮助企业赢得更大发展。

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创新驱动，工业经济提质增效

党的十八大以来，辛集市围绕创新驱动，顶住下行压力、保持战略定力、凝聚转型动力，坚定不移走好发展新路，推动工业经济加快转型，快速发展。

河北辛集腾跃实业有限公司，是一家专业的铁路配件生产企业。去年以来，受宏观经济形势影响，企业正常生产及销售下滑。为扭转被动局面，腾跃公司与大专院校、科研单位加强合作，积极探索和参与新产品的试制与研发，并投资引进了“聚氨酯弹性体材料”“新型铁路隧道排水板”“新型铁路隧道止水带”等项目，为企业发展积蓄了后劲。

当前，辛集市正以京津冀协同发展为契机，大力实施“创新驱动、科技兴企”，以产业的集群发展、有力扩张，拉动全市综合实力整体提升。

该市大力扶持优势型、潜力型企业，做大做强装备制造、电子信息、环保节能等战略性新兴产业，重点打造高铁电气化配件生产基地、精密互感器生产基地、空气轴承生产研发基地等产业平台，以科技创新推动产业进步。

壮大新兴产业的同时，辛集市还不断优化皮革、化工等传统产业。2012-2016年工业技改投资累计完成510.7亿元，重点实施了辛化集团整体搬迁技改项目、宏润油脂玉米胚芽油项目、开阳皮革年产30万张牛皮生产线项目等多个重点技改项目，使传统产业的竞争力得以增强。

近几年，辛集市工业经济总量逐年增加，运行质量明显提高。2012-2016年期间，全市实现工业总产值4195.6亿元，规上企业实现工业增加值1057.6亿元，实现利润405.7亿元。2017年上半年，经济增速位列全省第二名。

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交通扩网，增强城市内在活力

党的十八大以来，辛集市紧紧围绕“构建以高速公路、高速铁路为依托，国省干线公路为骨架，农村公路为脉络的综合交通运输体系”这一发展目标，砥砺奋进，交通运输事业蓬勃发展。

道路提档升级是进一步提升城市品质的重要因素。近年来，辛集市完善城市交通路网的同时，不断加强道路提档升级工作，改善提升城市整体环境。五年间，辛集市综合交通运输实现了从“瓶颈制约”向“适应提升”的重大跨越，这也是辛集被省直管以来交通运输投资规模最大、发展速度最快的几年。

五年来，辛集市公路路域环境明显改善。一方面，积极推进绿色廊道建设。完成国省干线绿化工作，新补植乔木18500余棵、灌木90余万株；完成307国道与工业路交叉口、与天王线交叉口，省道安新线南环田家庄路口和安新线辛集邢台界等重要节点绿化提升工程。另一方面，完成了六前绿道一号线、二号线道路工程、绿化任务以及亮化提升工程。

同时，对教育路景观进行提升。该市高标准定位，高质量建设，改变原来单纯绿化的思路，吸收绿道理念，把教育路绿化带定位为市民游玩、休憩的公共场所。通过组织技术人员参观北戴河滨海大道绿化，进一步优化设计方案，按方案完成了草木种植、园路建设、景观亮化等工程。

对于省道安新线两侧创园拆违的部分土地进行复垦、绿化，以植物造景为特色，种植树木2.6万余棵、花草组合421亩，打造了安新线“花海”，亮化了城市窗口。

不久，随着石济高铁的开通，辛集市将正式加入高铁“朋友圈”。依托石济高铁辛集南站，辛集市谋划建设了集长途客运、城市公交、城乡客运、出租车、旅游大巴为一体的客运枢纽。该项目投资3.5亿元，占地470余亩，目前正在紧张施工，计划今年完成主体工程。建成后将实现“公铁互通”和“零距离换乘”，有效提高辛集作为区域中心城市的辐射力。

五年来，辛集市城乡客运不断规范，绿色出行更加便捷。在农村客运方面，实施了农村客运班线公交化改造。在城市公交方面，投入资金1497万元，新购置56台新能源纯电动公交车，新开通运行了2路环线公交线路。目前，全市共有92台公交车投入运营，年运送旅客约500万人次。

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农业增效，促进农民增收致富

今年三夏时节，辛集市马兰村村民张同奇家的小麦获得丰收。

张同奇家的5亩麦田，全部种植了节水小麦——石农086。石农086是辛集市小麦良种繁育基地——马兰农场选育的小麦新品种，除了抗旱、抗倒伏，还集节水、丰产等优良特性于一身。

在底墒充足的前提下，张同奇只浇了两水，就获得了夏粮丰产。“这个品种确实不赖，一亩地能产1200多斤。”他高兴地说。

辛集市地处我省中南部水资源严重匮乏地区，小麦常年播种面积在60万亩左右。为有效解决农业生产带来的地下水超采问题，辛集市以马兰农场为龙头，先后与国家、省、石家庄等15个科研院所进行技术合作，建立院士工作站，由省首席小麦育种专家郭进考领衔，开展以节水小麦为主的农作物种子选育和配套技术研究，建立了产学研、育繁推一体的现代农业集成技术孵化中心，使节水小麦品种和技术走在全国前沿。

近五年，辛集市紧紧围绕农业供给侧结构性改革，在传统农业稳步推进的同时，加快农业现代化步伐，广袤田野正悄然嬗变。

该市立足当地农业资源、社会需求、种植效益以及市场变化情况，种植业结构进行了多次调整，到目前，基本确立了以粮食、蔬菜、果品为主的三大种植业主导产业。2016年，在稳定粮食面积的基础上，围绕农民增收，以市场为导向，以科技为支撑，该市以基地建设为依托，按照规模化、品牌化发展思路，调减籽粒型玉米面积3.1万亩，其中蔬菜增加面积0.4万亩，油料增加面积0.2万亩，中药材增加面积0.6万亩。

该市还积极引导和发展各类农民专业合作社，完善家庭农场认定办法。目前，发展农民专业合作社1890家，家庭农场251家。在国家级示范合作社、省级示范合作社和省级示范家庭农场评定活动中，获国家级农民专业合作社3家，省级农民专业合作社16家，省级示范家庭农场4家。

“互联网+现代农业”也在辛集兴起。该市农产品电子商务中心成立以来，积极开展农产品互联网业务，建立了网上商城，吸引本市及外地合作社或农业企业28家、50多类农产品入驻。