习近平总书记在十九大报告中指出，要“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。当今时代，网络技术飞速发展，互联网在经济、政治、文化和社会生活、社会治理中扮演着日益重要的角色。面对新变化、新要求，广大党员干部要学网懂网用网，着力增强运用网络了解民意、开展工作的能力，练就通过网络走群众路线的过硬本领，让网络成为密切联系群众的“连心桥”。
新认识：把握互联网时代群众工作“大逻辑”
当今时代，互联网以其便捷性、即时性、交互性，深刻影响和改变着人们的生产生活方式。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，各级党政机关和党员干部都要对互联网有一个全面而深刻的认识。
用发展的观点看，互联网是社会发展进步的产物，也是先进生产力的代表。通过网络走群众路线，是对党的群众路线在时间和空间上的延展，是新时代践行党的群众路线的必然要求。
从实践的角度看，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为人们获取公共服务的新平台。通过网络走群众路线，是新形势下做好群众工作的创新实践，是提高社会治理能力和水平的现实需要。
“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。”在互联网发展日新月异的今天，通过网络走群众路线，是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现，是构建网上网下同心圆、增强人民群众获得感的重要途径；是执政能力建设的重要内容，是党委政府转变作风、提升形象的重要手段。
新实践：构建走好网上群众路线“大格局”
走好网上群众路线，是一个认识问题、观念问题，更是一个实践问题。今年以来，邯郸市认真贯彻中央和省委决策部署，将走好网上群众路线作为重大课题和引领性工作来抓，明确了“1+2+3+4+N”的工作思路，加快推进全域政务新媒体建设，初步形成了上网下乡、提质提效、多点发力、整体提升的良好局面。
“1”是强化一种思维，即互联网思维。坚持抓领导干部这个“关键少数”，明确把网络知识纳入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容，列为党校、行政学院培训必修课，通过示范带动学、多元培训学、问题倒逼学，推动领导干部学网懂网用网。
“2”是搭建两大载体，即政务新媒体矩阵、微信群矩阵。按照全面上网、常态下乡的要求，组建了以邯郸发布为龙头的政务新媒体矩阵，组建了纵向贯穿市、县、乡、村四个层级，横向覆盖理论、新闻、文明、文艺等九大系统的微信矩阵。
“3”是抓实三项措施，即在建、管、用上见成效。着眼夯实基层宣传阵地，把乡、村微信群建起来，构建全市“一张网”，实现“建”上全覆盖。制定全市新媒体矩阵管理办法，细化条文，落实责任，确保“管”上严规范。在解决群众反映的热点难点问题的同时，聚焦中央和省委重大决策部署，以新媒体的方式全面解读，凸显“用”的放大效应。
“4”是拓展四个功能，即提升晒政、问政、理政、惠政水平。着眼服务基层、服务群众，统筹网上网下资源，深化拓展服务功能，打造永远在线的“网上政府”。着力在信息发布“晒政”、畅通渠道“问政”、服务群众“理政”、共享成果“惠政”四个方面下功夫，让群众共享互联网发展成果。
“N”是培树N个典型，打造一批具有影响力的网络品牌。坚持把创新的重点放在基层，抓特色、出亮点，抓示范、促提升，邯郸先后培树推广了理论战线四级党建微信群、“文明1+1 创城百分百”微信积分行动、肥乡“心连心”微信矩阵群、微观峰峰政务新媒体等一批知名网络品牌。为学习宣传贯彻党的十九大精神，肥乡区邀请专家作专题辅导报告，并通过微信矩阵群进行直播，吸引了13万干部群众观看，取得了良好的宣传效果。
新思考：找准走好网上群众路线的着力点
互联网有其自身内在的规律和特点。通过网络走群众路线要取得实实在在的成效，必须清楚地认识和把握互联网发展规律，找准工作着力点。
一是回答好“谁来走”的问题，抓住“关键少数”这一主体。走好网上群众路线，需要各级领导班子和领导干部走在前、作表率。要通过上级示范带动、落实主体责任、创新学习方式、推广经验做法，切实推动党员干部主动转变工作理念，调整工作方式，把学网懂网用网作为必修课和基本功。
二是回答好“在哪走”的问题，抓实“平台载体”这一关键。政务新媒体，是宣传的全新舞台。走好网上群众路线，离不开一定的渠道和路径。随着手机网民数量增多，应当落实移动优先战略，把政务新媒体向手机端转移，发掘其“沟通”“便民”“施政”等独特价值，宣传教育群众，团结凝聚群众。
三是回答好“走什么”的问题，抓好“政民互动”这一环节。自媒体时代，人人都有“麦克风”。一方面，政务新媒体要做“党的喉舌”，传递好党的声音，需要精心策划政务信息内容，通过微信矩阵的方式层层传播下去。另一方面，利用新媒体互动功能，听取民声、民意，掌握舆情动态，提高决策科学化水平。
四是回答好“怎样走”的问题，抓牢“服务民生”这一根本。民生问题无小事。政务新媒体要为群众解难题、办实事，真正成为线上线下互通互动的问政平台、民生民情的诉求通道。同时，要适应“互联网+政务服务”要求，拓展服务功能，创新服务方式，以亲民便民惠民的姿态和行动，增强广大人民群众对党和政府的信任和信心。
（作者系邯郸市委常委、宣传部部长）
