近日，石家庄市第四十二中学组织学生参加拓展训练。随着普通高中学生综合素质评价改革的推进，学生综合素质的培养越来越受到各方重视。张军辉摄

□记者 马 利

“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”党的十九大报告明确提出，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

目前，我省基础教育领域存在哪些短板？让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，我省应该从哪些方面发力？对此，记者进行了深入采访。

学前教育补短板

让公益普惠幼儿园触手可及

“公办园数量少、太难进；私立园收费高、上不起……”能否把孩子送进称心如意的幼儿园，成为二孩时代许多家长关切的问题。

据了解，截至2016年底，全省幼儿园总数达到13635所，学前三年毛入园率达到82.68%。尽管取得长足进步，但不容回避的是，由于底子薄、欠账多，学前教育依然是教育体系的薄弱环节。

“每到入园报名的时候，家长们都‘挤破头’。”保定市青年路幼儿园园长张春炬对此有更为直接的感受。

针对家长们关心的这一热点问题，中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于深化教育体制机制改革的意见》明确提出，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制，鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题。

“我省将建立起覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系，扩大城乡公办园与普惠性民办园覆盖面。”据省教育厅相关负责人介绍，我省将通过充分利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源，改扩建一批公办幼儿园；支持机关、群众团体、企事业单位、街道等利用国有资产、集体资产举办的公办性质幼儿园等多种渠道，加强公办园供给。

公办园不可一蹴而就，从占比上看，民办园已经占了学前教育的半壁江山，如何解决“私立园收费高、上不起”的问题？

鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。我省在日前印发的《河北省第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》中明确了发展路径：由教育厅牵头，制定普惠性民办幼儿园认定、政府向社会力量购买学前教育服务等办法，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，对普惠性民办幼儿园予以扶持，逐年提高普惠性民办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率。

义务教育促均衡

名师不再是优质学校固定资产

石家庄市新华区曾做过调查，该区95%的市级以上学科名师、骨干教师集中在中心城区优质学校。如何让家长不再为择校奔波？

“择校的病根是学校之间师资的差异显著。”省教育厅相关负责人表示，我省将加强教师资源的统筹安排，实现县域优质资源共享。“进一步推进校长和教师管理制度改革，完善义务教育城乡和学校间校长、教师轮岗交流机制，通过让校长、教师‘动’起来，推动义务教育均衡发展。”

在以往具体实施中，部分学校打起了“小算盘”。“好学校为了保障自身优势，舍不得把专业能力突出、影响力大的名师派出去交流。”一学校负责人表示。

怎么让优秀的师资真正流动起来？我省从校长、教师最关注的点入手，要求评优评先评职称时，必须具有异校交流的工作经历。同时，明确教师交流的数量。根据规定，优质城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

石家庄市机场路小学的董素丽老师从去年9月到今年6月在薄弱学校东营小学轮岗，给一年级学生当班主任。据她介绍，老师们已经将交流看成是工作中的一项重要内容。

新环境为董素丽带来了新动力。学生们大多是随迁子女，父母忙于生计，在行为习惯上疏于管理。她从细节入手，规范孩子们的言行举止，对其他教师也起到了示范带动作用。

流动的积极性有了，生活上却略显不便。一位参与交流的教师表示，原本离家十几分钟的路程，交流到农村学校后路程延长到1个多小时。

为此，省教育厅提出，各地要结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通方便的地点，采取改建、新建、租借等多种形式建设农村教师周转宿舍，并优先保证交流教师使用。

普通高中强规范

高中生成长不再只看结果

高考改革是教育改革的重中之重。我省通过推进普通高中育人方式改革，深化普通高中教育教学改革，稳妥推进高考改革。

今年秋季入学的高一年级学生就已经感受到了变化：我省实施新的高中学生综合素质评价办法，如实记录学生成长过程中的突出表现，客观反映学生的发展状况。

根据新办法，高中生为孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体提供无偿帮助；生产劳动、勤工俭学、军训，参观学习与社会调查等信息，都将录入其中，并作为高校录取参考依据。

“高中生成长不再只看结果，成长过程中的方方面面都将得到关注。”省教育厅基础教育处相关负责人表示，我省推出了普通高中学生综合素质评价电子平台，为实施普通高中学生综合素质评价和新一轮高考招生改革奠定了基础。

据介绍，我省将以深化考试招生制度改革为抓手，自2018年秋季入学的高一年级学生开始，全面启动高考综合改革，到2021年初步建立符合教育规律和人才培养规律的选拔机制。

而伴随着改革的深入，“千校一面”的局面将得到改观，我省大力提倡普通高中特色办学，鼓励各高中在开齐开足国家课程的同时，建设自己的优势课程群。

以石家庄为例，今年底，该市将建成至少10个特色课程建设试点，涵盖人文、艺术、体育、书法等。根据规划，学生可以不再像过去那样按照分数报考高中学校，而是能够按照自己的优势与高中优势课程群的匹配程度选择学校。

“正在进行的考试招生制度改革，为学生提供了一定的选择空间。普通高中学校应该以考试招生制度改革为契机，把学校办出特色。”省教育厅基础教育处相关负责人说。