□记者 汤润清 李金花

11月1日，滦南（北京）大健康国际产业园举行第一批项目集中开工、第二批项目集中签约仪式，总投资10.5亿元的8个项目集中开工，总投资30亿元的19个保健品和医疗器械项目集中签约。

作为北京保健品关联企业首次在北京以外地区投资建设的全产业链高新技术产业园区，滦南（北京）大健康国际产业园在半年时间内实现老项目开工、新项目签约“双落地”，成为滦南县抢抓京津冀协同发展重大机遇，以承接北京产业转移实质性重大进展力促县域经济发展的重要成果。

“我们要努力通过营造尊商、爱商、扶商、亲商的良好环境，提供最优最好的服务，打造辐射周边3000多万人口的国际化大健康产业园。”滦南县委书记艾文志充满信心地说。

“评剧之乡”引来北京的“金凤凰”

11月3日上午，滦南成兆才大戏院内座无虚席，掌声不断，首届“京津冀”优秀鼓曲展演在这里举行。

“作为评剧创始人成兆才的故乡，我们滦南人对戏曲、曲艺有着天然的爱好。”滦南县委常委、宣传部部长汪学国告诉记者，滦南是“评剧之乡和乐亭大鼓之乡”，凭着对百年古韵的传承，在京津冀文化协同发展中占有一席之地。

而如今，让滦南在协同发展中再添新亮点的是，该县拥有“一区三园”省级经济开发区，以良好的投资环境、优惠的招商政策引来了北京的“金凤凰”——北京大健康产业在这里集中落户，成为承接北京非首都功能转移、产业外迁的聚集区。

一个小小的县城有何独特魅力，能一下子吸引众多北京大健康产业项目集体来安家落户？

滦南的回答是：打京津牌，唱特色戏，走开放路。

为做好承接北京保健食药品企业外迁的充分准备，滦南在城西经济开发区规划了大健康产业园，并把大健康产业园建设列为全县项目建设的一号工程，使之成为促进北京保健品产业提质升级的最好平台、北京与河北对接合作的成功典范。

作为承接北京大健康产业转移主战场的滦南县经济开发区城西园区，基础设施达到“十通一平”（电、路、讯、暖、排污、给水、供水、天然气、煤气、有线电视、场地平整），普及了天然气、工业蒸汽和热力资源等清洁能源。

为推进大健康产业园项目，滦南县又专门对城西园区规划进行了重新调整，把建成区之外剩余的地区全部规划打造大健康产业园。到今年上半年，起步区土地指标已经全部调整到位并得到国土部门批复，其中核心区征地工作已全部完成，具备了企业入驻条件。

如今，滦南县经济开发区城西园区东侧紧邻建成区，电、暖、燃气甚至有线电视等各项配套设施已经非常成熟。而建成区外、大片可发展的土地之间，平坦宽阔的道路早已纵横其中。无论是基础设施条件还是园区承载能力，滦南都处于全省领先水平，可以为企业的发展提供最良好的空间和环境。

进了“滦南门”，仍是“北京人”

栽下梧桐树，引得凤凰来。然而过程并非一帆风顺。

根据京津冀协同发展战略部署，按照北京市疏解限制部分产业要求，北京保健品企业被列入限制发展范围。 得知这一消息后，滦南县委、县政府主要领导在第一时间出发，赴北京市经信委、北京市保健品协会，详细介绍了滦南的区位优势、产业基础和优惠政策，表达了承接北京保健品产业转移的真诚意愿。同时邀请北京市经信委、北京市食药监局领导及北京保健品协会会员企业来滦南实地考察，并与北京保健品协会签订了引导协会会员企业迁入滦南的框架协议，唐山市政府也将滦南的大健康产业园建设写入《政府工作报告》，列入全市重点项目。

今年3月21日，滦南县正式得到了国家食药监总局的最终批复，同意在滦南设立保健品食品企业异地监管区域。

工作人员在走访北京保健品协会和相关企业的过程中了解到，企业对“异地监管”政策存在一定程度疑虑。为打消企业的疑虑，解除企业的后顾之忧，滦南县委、县政府主要领导积极对接上级部门，得到了北京市食药监局、北京市经信委的鼎力支持和北京市保健品协会的大力协助。滦南（北京）大健康产业园将按照京冀“共建、共管、共享”的思路进行建设，从北京迁入的企业将继续保留“北京身份”。

也就是说，在北京已经取得生产许可证、手续齐全、集中入驻的京籍保健食品公司，在园区设立分公司，原企业名称、注册地址不变，在《食品生产许可证》上按车间标注相应生产地址和生产范围；相应产品生产批准文号不做转移，入驻的北京企业仍然由北京食品药品管理局实施许可和认证，并负责日常监管。

留住了“京牌保健品”的身份，外迁企业吃了一颗定心丸，北京保健品企业外迁滦南之路上的障碍被彻底扫清。

牵住产业“龙头”，放大园区聚集效应

“以前招商引资，来一个就是宝。现在，低于300万元投资的项目我们基本上不予考虑。”如今，说起大健康产业园项目的聚集作用，滦南经济开发区规划建设局局长侯维峰自豪感满满，因为有了这个项目，整个园区也必须高标准起步、高标准规划。现在进入园区的所有项目必须是与大健康相关的，打造的产业园一定要形成规模、形成特色，实现可持续发展。

为确保大健康产业园规划建设的品位、品质，滦南县与拥有雄厚实力和丰富经验的北京西部发展控股有限公司建立了协作关系，在基础设施建设、产业导入、园区运营等方面达成合作意向，规划建设产品研发区、生产加工区、生活服务区、金融服务区、大数据中心区及检测中心区6大功能区，统一规划、统一管理，主要承接北京市疏解非首都功能过程中需要外迁的保健品、食品、中药制品等产业关联企业，打造国际一流的大健康特色产业园区和京津冀协同发展示范区。

为解决入园企业初创期资金需求，北京西部发展控股有限公司、高盛汇金（深圳）投资有限公司拟设立10亿元的产业引导基金，助力企业发展。

高标准规划的同时，外迁企业入驻工作也在紧锣密鼓地推进。6月15日，北京同仁堂、北方大陆、美宝高科等24家北京外迁项目与滦南县签订了投资合作协议，总投资达150亿元；8月26日，大健康产业园功能平台及科技孵化园区开工建设；目前，包括总部及功能医学科技孵化、国际标准认证、大数据与电子商务展示交易、金融服务等公共服务平台及科技创业园工程正在建设中，并且已有15家企业完成选址，11家企业完成公司注册。