一场从点到面的文明城市创建，燃亮了整个邯山；一次由内而外脱胎换骨的改变，赢得了百姓幸福的笑脸。

2017年，邯山处处换新颜：累计投资2.2亿元，投入人力20余万人次，拆除“两违”1.9万处，裸土绿化13.8万平方米，拆除私搭乱建2000多处，437个老旧小区达标验收，“啃”掉了多年没有“啃”下的“硬骨头”。

邯山区委书记乔向华感慨地说：“只有想不到，没有做不到。以民为本，勇当先锋，邯山区通过改旧、拆违、治乱、增美，大幅改善了城乡居民的居住环境，让群众有了更多获得感、幸福感和归属感。”

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改旧：半年干了三年的活儿 ——538个老旧小区“整容换颜”

家住祺府苑的孙京华、向阳两位老人，最近心里一直美滋滋的。几个月前，侄子侄女从外地来看他们，一下车就惊喜地喊道：“呀！叔叔婶婶家的小区怎么变得这么漂亮了？”听到这话，老两口觉得脸上很有“面儿”。

他们清楚地记得，一年前侄子侄女来给孙京华过生日，车子在院里转悠了半个小时愣没找到停车地方，乱停的车辆、乱堆的垃圾让侄子侄女发出了“心里好憋屈”的感慨。

变化，缘于今年创城中与居民息息相关的老旧小区改造。

邯山区有老旧小区538个，多数基础设施不完善，私搭乱建严重，仅违建就达7200处，在邯郸市主城区数量最多、拆违难度最大。

“创城，就要从最难处、居民最期盼处入手，让群众享受舒适生活！”邯山区区长张才芳说。

4月22日，老旧小区改造在棉一小区“破题开篇”，并迅速在各个小区“燎原”。棉一小区困扰居民几十年的367处违建一天拆完，随后，路面平整拓宽了，小区干净敞亮了，雨水管道铺上了，配置了分类垃圾箱，30余盏路灯照亮了居民心房，小广场上20余件健身器材闪动着居民矫健的身影。63岁的常保琴激动地说：“再也不每天闻小饭店的呛人油烟了，每天早上出来锻炼锻炼身体，多年的梦想实现了！”

按照拆除违建、绿化美化、整体提升“三步走”，边拆边建、拆旧建新，拆违后同步进行墙面粉刷、绿化美化、路面整修和设施完善，拆一处、净一处、美一处，邯山区实现了“基础设施、物业管理、环境容貌、居民幸福指数”四个提升。

小区换新颜的同时，该区也为居民打造了更多的文明空间。高标准建起家长学校、综合文化活动中心、未成年人活动室，成为家门口的“乐园”；一院一特色的“中国梦”“孝贤文化”等主题文化墙，让人眼前一亮，心头一暖。

如今，一个个“无主庭院”变身“美丽家园”。原计划三年整修一遍的538个老旧小区，全部启动改造，437个从“面子”到“里子”全面提升达标，相当于半年干了三年的活儿。

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拆违：拔掉多年“硬钉子” ——1.9万处违建“去腐生肌”

如今，行走在邯山区中华南大街（中华南立交桥至冀南新区），道路两侧的300余处违章建筑不见了，困扰市民10余年的“硬钉子”终于拔掉了。在清理腾出的2万余平方米土地上，平整绿化美化，中华南景观带“靓装出镜”，成为展示城市形象的靓丽窗口。

作为邯郸市重要窗口区域，中华南大街两侧分布着南湖公园、市一中和许多住宅小区，人流量大、交通便利。一些企业和商户瞄准这一黄金地段，建起多处小废品收购站、小加工点和违章棚亭，严重影响了城市容貌。创城中，该区凡违必拆、一拆到底，持续攻坚20余个小时，对违章建筑进行“地毯式”清理拆除，扮靓城市景观。

邯山区地处老城区和城乡接合部，违章建筑拆除是“硬骨头”。该区转变“从易到难”惯性思维，从最难处入手，出重拳、拔钉子、撕口子，以点带面，公平拆违，取信于民，让拆违势如破竹。

在这个磨砺干部作风的主战场，全区上下攻坚克难，将楼院当作指挥部，街路当作办公室。区委书记乔向华、区长张才芳及指挥部领导一线督导调度，创城动员会、推进会、现场观摩会、一线办公会接连不断，千余名干部走上一线，创城现场热火朝天。

罗城头街道党工委书记张合现置身前沿当先锋，雷厉风行扎根楼院，早上5时进区入院，晚上十一二时才离开，带动社区干部居民参与共建；兴华路街道办主任陈晓芳带病工作，高温天气没有削弱她的工作热情，高烧不止没有停止她前进的脚步；滏东街道党工委书记张新民忍着痛风，一瘸一拐盯在拆违现场，没有休息一天；北张庄镇党委书记李永生20个小时不眠不休，顶着烈日在拆违现场连续作战；农林三社区80后女党支部书记任潮彬将年幼女儿丢在家中，不计脏苦累日夜冲在第一线，用铁锤一点点敲掉总共50多平方米违建……

汗水换来成效。左西村仅用20天时间，完成16万平方米“两违”拆除，腾地344亩，一举解决了多年未能解决的历史遗留问题；罗城头四号院，“五一”期间铲车轰鸣，362间、1万平方米的违章临街门市全部拆除，打响了全市沿街门市拆除第一炮；滏园新村3、4、5号院，“五一”小长假连续三天昼夜攻坚，多年想拆没拆成的2314处违建彻底拆除；渚河路街道三天拆违548处、7580平方米；北张庄镇20个小时清理违法占地2万余平方米；城区1540处占道棚亭，经过“拆、清、建、管”一条龙整治后，还路于民，还净于民……

今年，该区累计拆除“两违”1.9万处，违建自行拆除率达90%。

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治乱：改造升级亲民便民 ——8个集贸市场“梳妆打扮”

初冬的邯山区广安市场，一派繁华热闹。大门口，阳光下，“广安市场”四个金色大字熠熠生辉。在这个8000余平方米的市场内，统一的红色标识区牌，把水果区、蔬菜区、干调区、水产区等8大功能区分得清清楚楚，各类商品码放得整齐有序。电子显示屏和公益广告上，“市民素质高一分，城市形象美一分”等字眼醒目、明艳……

中午时分，前来购买物品的顾客络绎不绝。30岁出头模样的王盼盼说：“以前这个通道不好走，进货送货的三轮车进进出出，通道不通。现在既整齐又漂亮，我们更愿意来这儿买东西了。”

农贸市场是反映城市文明程度的重要窗口，与百姓生活息息相关。今年，邯山区以“绣花”功夫分类整治农贸市场：对1家没有存在价值的关停取缔，对6家基础较好的完善提升，对2家基础稍差的重点整治，实现了工作服、防尘防蝇罩、墙体门体、柜台“四统一”，所有摊位亮照经营，文明诚信商户定期评选，建起了食品快速检测驿站……一手抓提升，一手抓管理，升级后的集贸市场商品质量更有保障，更亲民便民。

广安市场改造共投入118万元，拆除了违建棚亭设施、清除了垃圾和破旧广告牌，统一更换了230个分类垃圾箱，更新了1630个柜台，新设了160个公益广告，粉刷了墙壁，还配有8名专业保洁员，每天至少3遍对市场进行清扫保洁，按照标准化市场建设要求统一规范经营。

市场经理李志国介绍，起初要求商户增设防尘防蝇设施时，一些商户有情绪，经几户示范后，大家广泛认可，商户虽花了几百元钱，却有了更多销售量。看到好处后，商户纷纷按要求购置“四防”设备。目前市场内499户商户全部更新了防尘防蝇设施，人防、技防、物防、消防全部到位，统一亮证经营，统一服装（帽），统一健康证，统一文明用语，统一检验检疫证明。今年评选出20个“文明诚信户”，市场被评为全市“最美菜市场”和“文明诚信集贸市场”，顾客比过去多了三成。

乾政农贸市场投资20余万元铺设了沥青路面，投资12万元配备了不锈钢柜台，设置了公平秤、意见箱；农林路农贸市场安装了遮阳顶，统一制作了牌匾、柜台和万能支货架，配备了垃圾箱，还建起了高标准的公厕，制作了公益广告牌。

从眼前利益到长远发展，从摊位乱摆到秩序井然，8个整洁规范的集贸市场展现眼前。该区还健全了网格化管理、市场准入、投诉维权等机制，保障群众“舌尖上的安全”，让居民“菜篮子”拎得更舒心。

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增美：190条街巷净化美化 ——城乡处处“祛斑净脸”

“春雷行动”“净脸行动”“洗城行动”……今年，从城区到城乡，一场场攻坚行动陆续展开，一批多年“痼疾顽症”被根除。

在城区，以“绣花”功夫对每一处精雕细琢。该区每天出动洗扫车、微型冲洗车，对80条城区街路逐一“清污除垢”。治理和规范垃圾杂物、门店牌匾等，累计清运垃圾7万余吨，取缔早市2处、露天烧烤134处，规范牌匾2900余块，清理乱贴乱画13万处，封堵破墙开店96家，清除非法小广告22万余条。

在城乡接合部，扮靓“面子”，更要夯实“里子”。该区清除了梨园公园垃圾、中华大街两侧私搭乱建、107国道南环桥垃圾死角等一批十多年“顽疾”；在乡镇驻地治杂治堵，拆除违章棚亭，统一店铺牌匾，打造亮丽景观，清理垃圾4.6万余立方米，拆除私搭乱建782处，植树2100余株，清理广告910余处，修复围挡2200余米，清理占道经营330多处，规范划线停车场所57处。

该区以创城为契机，坚持生态与经济并重、绿化与美化结合，加大造林绿化力度，实施了道路绿化、村庄绿化、林带绿化、河渠绿化、广场游园绿化美化等工程，打造绿美邯山。

如今，该区80条主街道每天清洗一新，117个城郊村实现净化美化，110条背街小巷得到治理，累计修复破损道路2.3万平方米，拆除违章棚亭1540处，3600余块公益广告亮相街头。

更可喜的是，广大干部群众争当志愿者和义务监督员，全区志愿者已达3.5万人，服务项目259个，建立了数百个“学雷锋志愿服务点”，微笑成为每个人的名片……

这是一场永不停歇的幸福接力，一场永无止境的文明升级。

漫步邯山区，曾经破烂落后的旧小区，变成了整洁怡人的小花园；曾经凌乱无序的“路边摊”，进入标准化的集贸市场；曾经“蓬头垢面”的街巷和门店，变成了清洁靓丽的新景观……处处彰显着城市文明带来的“蝶变效应”。

如今，邯山区提出，全面创建将持续用力，创城提升“永不竣工”，让苦干实干换来的“全国文明城市”，成为永恒的邯山精神，成为永恒的耀眼光环。

（文/韩艳萍、魏晓光 图/代国祥、李燊、赵孔阳、王洪超）