长安区寓意“长治久安之区”，位于省会核心区域，面积138平方公里，人口86万，为省政府、石家庄市政府驻地。2016年地区生产总值达到430亿元，服务业占GDP比重达到83%，城镇居民人均可支配收入达到34113元，增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。经济总量在石家庄市领先、居全省前列，上榜2016、2017年度全国综合实力百强区。

在举国上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮中，长安区上下齐心，砥砺奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉持以人民为中心的发展理念，增进民生福祉，推进共建共享，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

创新驱动，激活长安就业“新引擎”

党的十九大报告提出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。近年来，长安区始终把就业当作改善民生的根本任务，注重解决结构性就业矛盾，提供全方位公共就业服务。

——努力构建全过程就业服务体系。大规模开展职业技能培训，通过“再就业服务社区行”等形式开展“五送”服务活动（送政策、送技能、送岗位、送服务、送温暖），举办各种专业技能培训班、创业培训班，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道实现就业。积极组织“春风行动”“大学生专场”“就业困难人员专场”等多种形式的招聘会，形成参会单位多、用工岗位多、达成意向多的局面。目前，该区115个社区中充分就业社区达85个，其中省级充分就业社区10个，国家级充分就业社区1个，这也是省会唯一一个国家级充分就业社区。

——全力推动大众创业、万众创新。创业是最积极、最主动的就业。长安区充分发挥科研院所集中、创新氛围浓厚、公共服务完善等优势，为广大创业者提供良好的发展环境。建立了“双创”孵化基地，采取“政府扶持、社会参与、自愿加入、市场化运作、规范化管理”的运作模式，为初始创业人员提供政策扶持、项目论证、创业培训、创业实训、手续跑办、开业指导“一站式”服务，实现“孵化促创业、创业带就业、就业促发展”，为初创型小微企业培育，特别是小微新技术企业提供了良好的创业环境。目前，该基地入驻企业50家，涉及14个行业，29个创业项目，带动就业近千人。同时，大力发展众创空间，积极吸引国内外知名众创空间或创投机构入驻，为创业者搭建发展平台。目前，打造了蜂巢、凡华、新龙、七色堇等9家众创空间，入驻企业256家，带动就业2000余人,实现营业收入上亿元。今年9月，启动了以“睿智创新、激情创业”为主题的长安区首届创新创业大赛，集聚创新创业资源，吸引了来自全国，涵盖电子商务、医疗健康、机械制造、新能源及环保产业等多种项目类型的160余个项目报名参赛，并对获奖项目进行资金、场地方面奖励及人才、融资等方面的政策扶持和创业辅导服务。

借力京津，培育教育协同发展“新高地”

党的十九大报告提出，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。长安区教育资源丰富，是省会学校和学生数量最多的主城区。近年来，通过实施“精品校园建设、优质均衡发展、素质教育深化、师资队伍培育、品牌亮点打造、教育发展保障”六大工程，教育整体水平实现大幅提升，被评为全国区域教育发展协同创新项目试验区、全国义务教育基本均衡先进区、全国青少年校园足球试点区。

——公平普惠促进“幼有所育”。坚持管理与服务并举，探索推进“纵向互助协作，横向特色联盟”发展模式，将全区100所各级各类幼儿园分入8个协作组，在国办幼儿园的示范、引领和组织下，建立区域发展共同体，加强园所交流和课题研究，共享资源、协作发展。目前，共创建省级示范性幼儿园10所、城市一类幼儿园27所，全区学前教育质量不断提升，办园行为日趋规范，实现了幼儿园内涵发展和整体实力的总提升。同时，不断加大政府投入，鼓励普惠性幼儿园发展，目前全区普惠园达到19所，普惠园覆盖率位居全市第一，有效破解了入园难、入园贵问题。

——优质均衡实现“学有所教”。牢牢把握京津冀协同发展战略机遇，秉承“立足省会，对接京津”的发展思路，以打造京津冀教育协同发展聚集区作为发展目标，创新“集团管理、附属办学、协作共进、特色兴校”等办学模式，取得了丰硕成果。先后与北京第二实验小学、北京师范大学、北京外国语大学附属外国语学校、首都师范大学进行合作办学，助推学校内涵发展，在师资培养上先后建立了30个“名师工作室”、50个“学科基地”，实施专家引领、科研带动、资源共享和管理提升，是省内与京津名校合作领域最广、规模最大、层次最深的地区。目前，该区已打造12个教育集团、7个联合体、6个学区、5个特色群、5所特色高中，新建7个优质教育片区。

整合资源，构建医养结合“新模式”

党的十九大报告提出，实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。近年来，长安区深入推进医疗卫生体制改革，按照就近联合、专科协作原则，拓展社区卫生服务中心功能，开展“一社区一特色”工程，推广医养结合“四种模式”，实现医保（健）结合、医护（理）结合、医养（老）结合，满足群众健康需求，打造省会健康养老示范区。居民健康保障水平稳步提升，重点人群家庭医生签约率达60.1%。

——高标准推进“病有所医”。依托驻区省、市级医院优质资源，建立医联体、医共体，开展分级诊疗、家庭医生签约服务。今年与河北医科大学第四医院等省、市级医院签订了医疗联合体框架协议。省市专家定期到社区服务中心坐诊，并提供免挂号费、预约出诊、平价药费等优惠服务，极大方便了居民就医，减轻了医药费用的负担，受到了居民的普遍欢迎。同时，不断拓展“医联体”合作范围，使社区卫生服务机构可以零距离与省市医院互联互通，基层医疗机构总诊疗量上升了11%，群众满意率不断提升，使该区的医疗服务水平实现了质的飞跃。今年以来，该区举办了3次全省卫计工作现场会，圆满通过了国家基本公共卫生考核，并高标准通过国家慢性病示范区复审，桃园社区中心和谈固社区中心荣获“全国百强社区”荣誉称号。

——高质量增进“老有所养”。目前，该区60岁以上老年人共计13.3万人，占全区户籍人口的20.7%，人口老龄化形势严峻。该区现有养老机构23家，占省会主城区半壁江山，形成了“医养结合、居家养老、临终关怀、心理疏导”的四种医养模式，按照就近原则与各级医疗机构合作，开展定期巡诊、双向转诊、上门体检、临终关怀、远程医疗等服务。积极引进民间资本打造高标准养老服务机构，为不同层次人群提供更优质的服务。同时，积极探索新型社会居家养老新模式，加速居家养老服务中心建设，全年将新增71个居家养老服务中心。目前已通过服务外包的形式为4800余名老人提供居家养老服务，居家养老服务建设在省会领先。

保障兜底，打造民生改善“新格局”

党的十九大报告提出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。长安区坚持精准施策，找准群众“痛点”，多下“绣花”功夫，做好社会托底，进一步织牢织密社会保障网，切实缓群众之所急、解群众之所困。

——多层次实施“住有所居”。该区将改善低收入居民的居住条件作为重要的民生问题,努力构建多元化住房保障供应体系，加快建设保障性安居工程,圆百姓安居梦。5年来，累计开工城镇保障性安居工程住房2408套，公共保障房实物配租9831户，发放廉租住房补贴资金2208万元，城镇低收入家庭住房困难得到了明显缓解。今年以来，新开工棚户区改造3111套，基本建成棚户区改造4141套，均提前完成任务。

——全覆盖落实“弱有所扶”。长安区在发展经济的同时，始终将为群众排忧解难作为工作的重中之重。建立了长安区困难群众生活保障和社会救助工作服务体系，将城市“三无”人员和突发性、紧迫性、临时性生活困难群众全部纳入特困人员救助供养体系，特困补贴发放率和社会救助帮扶率均达100%，居全市首位。加大残疾人就业、康复等扶持力度，开办残疾人托养服务中心，每月给予托养补贴。把构建外来务工人员社会保障体系作为稳定劳动关系、维护社会和谐的重要民心工程，针对外来务工人员数量众多的实际，积极扩大社保参保人群覆盖面，重点引导农民工参加社会保险，其中今年累计净增工伤保险参保人数25528人，完成208.48%。

坚定自信，铸就群众文化体育“新辉煌”

党的十九大报告提出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。近年来，长安区以完善公共文化服务体系为目标，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，文化建设呈现出新气象、新面貌、新格局。

——做强文化阵地建设。该区以加快公共文体服务设施建设为重心，以公益性、基本性、均等性、便利性为原则，建立三级联动、功能健全的公共文化设施网络。全部街镇均建立社区文体中心、综合文化站、文化活动室，西兆通镇文化站被评为国家一级文化站。坚持服务基层、长期为群众提供优秀节目的长安艺术团，被授予“河北省基层文化之星”称号。

——做精群众文化事业。依托街镇文体中心、文化站，年均开展社区文化活动120余场次，各类文化艺术培训10余次。组织举办“全民阅读书香系列评选”“燕赵寻宝”“牵手京津冀·欢乐进万家”“彩色周末”等形式新颖、内容丰富的群众文化活动，受到群众普遍好评。今年以来，长安区以弘扬社会主义核心价值观、培养市民文明意识为目标、宣传未成年人保护、纪念“石家庄解放70周年”为主题，组织开展了“文化惠民进社区”“道德文化进社区”等活动130余场，吸引广大民众参与其中，活跃了社区文化氛围，提升了社区文化品位，为社区群众带来足不出户的文化享受。

——做优全民健身活动。该区按照因地制宜、配置均衡、突出特色、方便实用、安全合理的原则，积极推进体育基础设施建设，全区共建健身路径211套，社区（村）覆盖率达100%。同时，辖区学校、机关、企事业单位等非营利性体育设施对社会群众全面开放。充分发挥全区154支全民健身队伍的“领头雁”作用，每年组织举办各类全民健身活动10余次，有力推动了辖区群众全民健身活动的开展。

齐心协力绘蓝图，继往开来踏征程。党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。长安区将坚持人人尽责、人人享有，不断完善公共服务体系，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以实际行动践行党的十九大精神，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代中国特色社会主义的新篇章而不懈奋斗！（马甲一、武怡冰）