本报讯（记者王博）根据国务院批准的《海洋督察方案》，去年8月23日至9月22日，国家海洋督察组（第二组）对河北省开展了例行督察和围填海专项督察工作。经国务院批准，1月16日下午，国家海洋督察组（第二组）督察河北省情况反馈会在石家庄举行，督察组组长石青峰通报督察意见，省委副书记、省长许勤作表态发言，省委常委、常务副省长袁桐利主持会议。

督察认为，党的十八大以来，河北省坚决贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和海洋强国建设的决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，把海洋资源环境保护摆在重要位置上，特别是2016年7月总书记视察河北以来，省主要领导多次提出明确要求，积极推动海洋工作开展。省第九次党代会、省委九届二次全会对确定生态功能分区、划定海洋生态红线进行了部署，制定了《河北省海洋环境保护管理规定》《河北省海洋生态红线》等8个规定，大力推动了河北省海洋管理工作。

督察指出，河北省海洋工作取得了成效，但随着工业化、城镇化进程加快，产业结构调整和转变经济发展方式任务繁重，典型海洋生态系统保护问题突出,海洋管理工作措施和力度有待进一步加强,沿海经济社会快速发展与海洋资源环境承载能力之间的矛盾依然突出。存在的主要问题有：

一是国家有关围填海管理制度、政策措施落实不到位。部分地方性政策与国家现行政策不符。重开发轻保护，存在违反海洋生态保护红线管控措施审批项目。中央海岛海域整治修复项目推进不力，项目普遍进展缓慢，地方配套资金到位率仅26.5%。填海造地空置现象严重，空置率达68%。

二是围填海项目审批不规范、监管不到位。用海项目在未取得用海预审意见、未安排围填海计划指标的情况下，曹妃甸新区、渤海新区等地发改部门分别予以审批或核准。唐山市环保部门在海岸工程环评审批中，未严格履行《海洋环境保护法》法定程序。存在大量未取得海域使用权围海养殖用海，部分围海养殖规避海域管理，以土地使用权证、养殖证、养殖协议取代海域使用权证现象突出。

三是围填海行政处罚流于形式，存在财政代缴或返还罚款现象。沧州黄骅港综保建设有限公司违法填海被处罚款8.4673亿元，沧州渤海新区管理委员会以建设资金的名义分4笔合计约8.5亿元拨付企业予以返还，变相纵容了企业违法行为。

四是海洋生态环境保护存在薄弱环节。海洋保护区管理不到位，昌黎黄金海岸国家级自然保护区长期存在多头管理、（下转第二版）