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第03版:要闻

关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见

(上接第二版)市级重点帮扶500家已通过国家认定的科技型中小企业,县级根据本地实际筛选1400家省级科技型中小企业予以重点帮扶,切实解决企业发展面临的技术转移转化、重要科研设备共享、人才团队引进、项目产业化融资和其他需要政府协调解决的问题。

(三)以项目建设三环节为重点,全程服务项目

10. 精准服务重点项目建设。服务项目前期跑办,针对1143项省市重点前期项目,明确省市县分级帮扶计划,主动帮助项目主体补齐补足各种前期要件,尽可能多的提高服务效率,节省项目跑办时间;服务项目推进建设,针对1882项新开工和续建省市重点项目,明确省市县分级帮扶计划,保障项目建设亟需的土地、资金、技术等关键要素,强力解决制约项目施工建设的各种干扰,尽可能快的形成实物工作量;服务项目竣工投产,针对525项年内计划建成项目,提前制定省市县分级推动竣工投产方案,确保尽早完成竣工验收,满足开工所需水电气暖等配套条件,促其早竣工、早验收、早见效。

(四)盯紧民生关注焦点,实施重点民心工程

11. 棚户区改造工程。实施新的三年棚户区改造计划,全年完成棚改开工23万套任务。

12. 农村危房改造工程。推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造,到6月底完成2017—2018年度9.3万户农村危房改造任务,将所有4类重点改造对象农村危房改造纳入2018—2019年度改造计划,力争开工3.79万户。

13. 住房制度改革工程。紧盯国家深化住房制度改革方案动态,在土地供应、开发建设、房屋租赁等方面积极探索,加快培育发展住房租赁市场,启动住房租赁交易服务平台建设。加快公租房竣工分配,纳入国家计划的政府投资公租房分配率达到90%。

14. 冬季清洁取暖工程。根据国家北方地区冬季清洁取暖五年规划,制定2018年度具体行动方案,大力发展集中供热,实施电代煤、气代煤改造,开展光热、光伏、风电等供暖试点,确保群众清洁温暖过冬。

15. 城乡特困人员救助工程。提高全省特困人员救助供养基本生活标准,其中城市特困人员不低于8580元/年,农村特困人员不低于4680元/年,确保特困人员救助全覆盖。

16. 社区和居家养老工程。鼓励社会资本兴办养老机构,基本符合日间照料中心建设标准的社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道;各市(含定州、辛集市,下同)建成一个覆盖主城区的综合养老服务信息平台。

17. 学前教育普及工程。大力实施第三期学前教育行动计划,加强学前教育教师队伍建设,保障适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本、补短板、促公平,确保年底前学前三年毛入园率达到84%。

18. 中小学校舍提升工程。大力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,新建、改扩建贫困地区义务教育薄弱学校校舍面积100万平方米。

19. 职业教育和就业培训工程。大力弘扬工匠精神,着力构建覆盖城乡劳动者的终身职业培训体系,大规模开展职业技能培训,实施技能强省工程,全年开展各级各类培训40万人次。实施新型职业农民培养专项,全年培训职业农民2.5万人。

20. 公用设施建设工程。加强公用设施建设,改造设区市建成区老旧供水管网、燃气管网、供热管网100公里以上;提升公用行业服务水平,推进设区市供水水质信息公开、供热智能化建设及燃气服务网格化建设。

21. 垃圾无害化处理工程。统筹推进城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、城市粪便、医疗垃圾等五大垃圾处理设施建设,年底各市(含县级市)城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%以上,县城(建成区)达到92.3%以上。

22. 城市污水集中处理工程。城市污水处理率达到94%,县城达到88%;已建成污水集中处理厂规范、达标、稳定运行,所有污泥全部实现达标处理处置,自动在线监控设施运行正常。

23. 城乡厕所改造工程。城区新增标准公共厕所1700座以上;农村完成49万座厕所改造任务;完成高速公路新开通15对服务区的厕所建设任务,新建普通干线公路厕所36处、改造提升28处;新建、改扩建旅游厕所不少于1600座。

24. 公共交通建设工程。铁路新开工1030公里,新增运营里程268公里,城市轨道交通新开工44公里;高速公路新开工270公里,确保建成500公里、力争建成580公里;普通干线公路建设里程1900公里、建成600公里,新改建农村公路5500公里。

25. 交通秩序整治工程。持续开展道路交通秩序整治,在重要节假日和特殊时段开展专项整治,主干公路机动车交通守法率达到85%以上,城市区主干路机动车交通守法率达到90%以上,城市区主要路口非机动车和行人交通守法率达到85%以上,城市区交通安全管理设施规范设置率达到90%以上。

26. 便民市场建设工程。以“便民、利民、惠民”为出发点,以改善民生、促进消费为导向,不断提升便民市场服务品质和服务功能,全年改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场200个,满足居民消费需求,提升居民生活品质。

27. 公园绿地建设工程。新建、提升公园游园100个,新增城市绿地3000公顷,创建省级园林式单位、小区、街道100个(条)。

28. 公共文化服务工程。推进公共文化服务设施网络建设,建设300个文化共享工程专题资源“进村入户”服务点和70个贫困地区公共数字文化服务提档升级乡镇服务点。继续开展首批河北省公共文化服务体系示范区创建工作。实施基层文化队伍培训计划,全年文化队伍培训达到1万人次以上。开展“六进”活动演出,全年“六进”演出场次达到1万场以上。

29. 公立医院改革工程。推进现代医院管理制度建设试点工作,在26家公立医院开展试点;启动新一轮改善医疗服务行动计划,逐项制发行动方案,扩大预约诊疗服务比例,开展京津冀检查检验结果互认,推进实施日间手术;明确并量化控费指标,初步建立公立医院医疗费用监测体系,定期公示主要监测指标,严格控制医疗费用不合理增长。

30. 食品药品安全工程。制定实施“食药安全,诚信河北”第二个“三年行动计划”,开展食品安全示范城市创建活动,推动200家食品生产企业建立危害分析及关键控制点管理体系,开展仿制药质量和疗效一致性评价、药品单品种质量风险分析,严厉打击食品药品违法行为。

(五)以6个专项行动为重点,持续优化营商环境

开展政策完善创新专项行动,全方位宣传贯彻落实优化环境条例,做好政策解读宣讲,开展送政策下基层主题活动;全方位梳理已出台政策,修改完善不利于优化营商环境的政策和内容;探索提出优化营商环境具体政策措施、创新举措,在用地保障、人才吸引、科技创新、金融财税、对外开放等方面形成一批优化营商环境的突破性制度成果。

开展降低企业经营成本专项行动,全面落实企业降成本、减负担的各项政策,进一步清理规范涉企收费,严格落实涉企收费清单制度,切实提高企业获得感。

开展提快项目落地速度专项行动,着眼项目落地的关键环节和重点领域,深入开展商事制度改革,大幅减少行政审批事项,优化审批环节,强化要素保障,优化项目建设环境。

开展提升窗口服务专项行动,针对窗口建设不完善、流程不优化、隐性障碍难解决、服务不便民等突出问题,采取有针对性措施加以解决;加快电子政务建设步伐,推进不见面审批,实现“最多跑一次”审批,以此为突破,确保所有为企业为群众提供服务的部门改善服务水平。

开展优化开发区发展环境专项行动,围绕解决各类开发区产业聚集能力不强、支撑能力偏弱、服务保障不优的问题,加强要素保障、优化公共服务,提高工业设计、品牌培育、企业孵化、成果转化等服务品质,提升园区产业承载能力和吸引企业聚集能力。

开展加强诚信建设专项行动,加强政府诚信建设,集中整治招商引资时乱承诺、对依法作出的承诺事项不兑现、因相关负责人更替不履约等问题;强化政务信息记录管理,实行社会信用红黑名单制度,建立完善信用联合奖惩机制。

(六)以多办民生微实事为重点,支持各地拓展服务领域

在完成全省统一“1+30+1”方案体系规定动作的同时,鼓励各市县在上述范围外,根据自身发展实际,筛选一批特色产业集群企业、小微企业进行帮扶。充分发挥基层党组织作用,支持乡镇、街道、社区基层党组织,谋划推进一批群众关注度高、受益面广、贴近百姓、贴近生活、群众热切希望解决的“民生微实事”,列入各地工作重点,给予资源要素保障,支持其多办民生实事,增强基层党组织凝聚力、战斗力、影响力。

2018-02-23 1 1 河北日报 c53741.html 1 关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见 /enpproperty-->