□记者 王峻峰

日前，辛集市召开第九届人民代表大会第三次会议，会议提出，今年该市将牢牢把握高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进项目建设、转型升级、扩容提质、乡村振兴等各项工作，为决胜全面建成小康社会、加快建设繁荣美丽幸福辛集奠定坚实基础。

今年，该市主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共财政预算收入增长15%；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗和主要污染物减排达到省控指标。

狠抓项目建设，推进高质量发展

集中力量上大项目。该市将坚持把项目建设作为经济工作的生命线，在产业升级、基础设施、生态环境、民生保障等领域，加紧谋划实施一批战略性、支撑性项目。严格实行重大项目领导分包责任制，实行月调度、季通报、半年考核。强力推进昊天科技特种油、申科电子产业园等总投资440亿元的97个市级以上重点项目建设。

整合资源抓大招商。坚持把招商作为项目建设的一号工程，深入推进招商引资项目建设攻坚年行动。牢牢抓住京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办、石济客专开通机遇，充分发挥辛集市政策、体制、区位、产业、人才等优势，深入开展以企招商、以商招商和产业链招商，切实做好“强链、补链、建链、延链”文章。

提高站位建大园区。围绕打造项目建设主战场、经济发展核心动力区，抓紧完成开发区人事制度、薪酬管理、行政审批等体制机制改革，激活开发区发展壮大的内生动力。加快园区道路、供水供电、供气供热、污水处理等基础设施建设，做好土地收储和企业服务，推动各类要素资源优化配置，为项目落地打下坚实基础。支持核心区当好先进装备制造、电子信息、节能环保、新材料和新能源等高新产业聚集区，制衣区当好皮革系列服装高端品牌设计、研发、生产、展销、工业旅游示范区，制革区当好制革业转型升级、兼并重组、效益提升标杆区，高新区当好延伸产业链条、发展循环经济生态区。力争经济开发区整体实力进入全省十强，发挥好支撑全市经济发展的增长极、发动机作用。

转型升级攻坚，推动新旧动能转换

加快改造提升传统产业。按照“坚决去、主动调、加快转”的要求，加快传统产业除污去垢、轻装上阵，重新焕发生机与活力。皮革业以被列入京津冀环保治理重大科技专项为契机，加速推动制革企业整合重组。组织制衣企业以“辛集展团”模式参加国内外高端展会，精心办好第二届中国辛集国际皮革皮草时装周，努力提升产品竞争力和市场占有率，真正实现由“中国皮都”向“国际皮都”跨越。钢铁业，谋划建设总投资1.5亿元，集工业生产与观光旅游于一体的环厂水系项目，努力打造科技钢铁、绿色钢铁、生态钢铁、旅游钢铁。化工业，实行总量控制，提高环评、能评、水评、安评、税评等准入门槛；积极引导高端化工企业实施兼并重组，加速“退城入园”。20个全国性产品研发生产示范基地，通过引进战略合作伙伴，积极上项目、扩规模、拓市场、增实力，努力在更高层面、更大舞台上打响“辛集智造”品牌。

加快培育战略新兴产业。制定实施战略新兴产业发展三年行动计划，以大数据与物联网、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保等领域为主攻方向，推进高新技术产业化、优势产业规模化。大力发展军民融合产业，深化与涉军单位合作，培育一批军民融合企业。突出抓好燕园众欣、紫熙科技、金士顿扩建、天泓环保设备、微视酷VR人工智能等项目，促其尽快做大做强，发挥引领带动作用。

加快发展新业态新模式。围绕数字经济、共享经济、现代供应链等领域，培育新增长点、形成新动能。着力建设城市综合体，逐步壮大总部经济、会展经济、楼宇经济的规模实力。突出抓好天润广场、鹿城商业广场、宴乐园商贸中心、鑫苑丽景步行街等重点项目，全市服务业增加值占比达到33%以上。

扩容提质，着力建设区域中心城市

强化规划引领。抓紧完成城市总体规划修编，完善88平方公里的中心城区控制性详细规划和专项规划，推进“五级两规一导则”体系建设，加快实施主城区东扩、西延、南提、北进。今年重点抓好24平方公里东部新区规划建设，以三级医院、教育新区和投资10亿元的兴昂国际高档牛皮革、投资3亿元的冀雅电子等产业龙头项目为先导，高标准做好重要区域城市设计、节点建筑工程设计。

突出“双违”整治。巩固大拆违、大整治、大提升行动成果，深入推进“一区三边”治理，彻底拆除所有违法占地、违章建筑，切实做到还绿于民、还地于民、还景于民、还利于民；组织开展无“双违”示范村、示范乡镇创建活动，促进国土管理和规划建设法治化、规范化、常态化。

加快城市建设。拉开道路框架，增加路网密度。完成东环路、宴西路等部分路段建设，加速教育路跨石德铁路立交桥、高铁站客运枢纽中心等项目，启动石衡高速建设。提升形象品位，实施浣溪园新建、妍园路花海提升和13个城区道路绿廊建设，新增绿化面积40万平方米。

完善基础设施，谋划建设燃气热电联产、工业余热利用等新增热源项目；加快实施地表水厂配水管网拓展、居民小区燃气置换、老旧管网和电网升级；关停不具备回灌条件的地热井、供水管网覆盖范围内的自备井。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，有序推进城中村改造、老旧小区改善和公租房建设。进一步增强城市集聚产业、人口和要素资源的能力，力争年内常住人口城镇化率达到53%以上。

加快乡村振兴，着力促进城乡融合发展

推动农业全面升级。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，巩固提升农业生产能力。大力发展质量农业，建立农业生产信用体系，创建省级以上现代农业园区，农业标准化生产覆盖率达到57%。落实最严格的耕地保护制度和粮食安全责任制，完成粮食功能区划定，扩大节水小麦和饲用玉米面积，稳定繁育面积15万亩。大力发展科技农业，实施智慧农业、智慧农机、智慧林业、智慧水利工程，推进“互联网+”现代农业发展。大力发展品牌农业，积极争创“辛集鸭梨”中国地理标志证明商标，办好农产品展示会。大力发展生态农业，扎实推进畜禽粪污资源化利用国家级试点。以国省干道、高速、高铁两侧区域为重点，新增植树1.6万亩。

推动农村全面进步。持续推进美丽乡村建设，开展农村人居环境三年行动，以垃圾污水治理、厕所革命、“四好”农村路建设、村容村貌整治为重点，改善农村生产生活条件。健全卫生长效保洁机制，完善农村环卫设施，完成厕所改造40%以上，垃圾处理率达到90%以上。新建改建县乡道路47公里、危桥13座，乡村好路率达到80%以上。

推动农民全面发展。实施强村富民行动，加大对农民合作社、龙头企业等新兴农业经营主体的培育力度，引导鼓励乡村在外成功人士“凤还巢”，为乡村振兴注入新鲜血液。支持农民创业就业，加大培训力度，抓好休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，多渠道促进农民增收。深入落实农村承包地“三权”分置制度，探索盘活用好闲置农房和宅基地的办法。