□记者 贾 楠

来自张北县农村的白根生1997年跟随父母来石家庄打工，通过多年的打拼，不仅在石家庄开了一家小超市，还买了房子安了家，儿子的户口也从老家迁到了石家庄市，并顺利就近读了小学。“通过我们两代人的努力，第三代变成市民的梦想终于成真了。”白根生说。

城市，不仅要做大空间、提升规模，更要以人为核心，让进城新市民留得住、过得好。近年来，我省着力推进以人为核心的新型城镇化，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，加快农业转移人口市民化进程。

近年来，我省先后出台了《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》《关于深化户籍制度改革的实施意见》《关于推进非户籍人口在城市落户的实施意见》等一系列政策文件，建立健全农业转移人口落户制度，形成了较完备的促进农业转移人口市民化的政策体系。

我省以派出所为单位，在全国率先建立社区公共户口制度，确保租房居住的人员能够在城镇落户。我省还全面落实支持农业转移人口市民化财政政策，建立省级财政转移支付规模和结构的动态调整机制，出台建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施细则。2017年，全省农业转移人口落户城镇128.3万人，办理居住证47.5万人，全省常住人口城镇化率达55.01%，比2013年提高6.89个百分点。

推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。我省深入实施“创业就业三年行动计划”，在各级公共就业服务机构设立创业指导服务窗口，为城乡各类劳动者提供均等便捷的“一条龙”就业创业服务。坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将常住人口纳入教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，确保随迁子女平等享有教育权利。

去年，全省城市（含县镇）中小学接收进城务工人员随迁子女入学总人数已达46.7万人，其中在公办学校就读的有42.1万人。全省落实义务教育经费保障资金105.3亿元、1.45万所学校，惠及学生897.1万人，减轻农民负担29亿元。

随着新型城镇化不断推进，我省在民生领域加大了对弱势群体的扶持力度，居民身份、地域差别正在逐渐消除。多项聚焦百姓基本需求、促进公平正义的政策措施，增强了百姓获得感。

钱袋子越来越鼓。从2016年7月1日起，我省调整最低工资标准，其中月标准4档比2014年全部上调170元。我省还提高最低生活保障标准，推进低保线与扶贫线“两线合一”。多项增资政策带来的是居民收入的明显提高。2017年，全省居民人均可支配收入21484元，比上年增长8.9%。

医保不再分城乡。2016年，我省打破城乡分割，取消城乡户籍差别，将新农合与城镇居民医保合并，建立了统一的城乡居民基本医保制度。参保农村居民看病报销项目，扩大到原来新农合和城镇居民医保中所有报销项目。

住房更有保障。近年来，我省加快保障性安居工程项目进度，帮助越来越多的百姓特别是困难群众圆了安居梦。去年，全省棚户区改造开工20.2万套，基本建成12.69万套。

老人更加幸福。目前，全省已建成投入运营的养老机构有1478家，能够提供医疗服务的养老机构占比突破50%，农村互助幸福院突破3.1万所，初步建立了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。