□新华社记者

进入新时代，聚焦新目标，落实新部署。大国财政如何展现新作为？重点支出如何保障？减税降费怎样落地？政府的“钱袋子”怎么管怎么花？连日来，出席两会的全国人大代表、全国政协委员围绕这些热点话题，审查讨论计划报告和预算报告，畅谈成就、求解难题、建言献策。

“真金白银”确保打好三大攻坚战

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

“好钢用在刀刃上。”预算报告显示，在去年预算安排大幅增长的基础上，今年中央财政补助地方专项扶贫资金增至1060.95亿元，增量重点用于“三区三州”等深度贫困地区。同时，加大教育转移支付、重点生态功能区转移支付、中央基建投资等资金渠道向深度贫困地区的倾斜力度。

政府工作报告提出，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。“精准扶贫、精准脱贫任务很重，确保资金有效使用是打赢这一仗的重要保障。”全国人大代表、黑龙江省绥化市北林区永安镇永兴村党支部书记贾红涛说。

2018年安排地方政府专项债券13500亿元，比2017年增加5500亿元；2018年中央财政安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，比2017年增加64.65亿元……预算报告中的这些“用钱目录”，让全国人大代表、甘肃省财政厅厅长张智军心里踏实。

“无论是防范化解重大风险，还是污染防治，中央财政‘真金白银’的支持，必将助力我们蹚过‘深水区’、啃下‘硬骨头’，打好三大攻坚战。”张智军说。

办实事解难事增民生福祉

财政资金，取之于民，用之于民。

预算报告显示，今年全国21万亿元的财政支出大盘子中，教育支出占到15%，相当于每花掉7元钱中就有1元投入教育领域。

全国人大代表、宁夏银川市二十一小学校长马恒燕表示，从政府工作报告中深刻感受到我国教育事业发展提速，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜，尤其是“发展公平而有质量的教育”的提法，体现了新时期教育的发展导向。

看病难、看病贵是民生痛点。

2018年，我国居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。同时，扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

中央和地方投入超过2.5万亿元支持社会保障和就业；中央对地方一般性转移支付增长10.9％，增强地方特别是中西部地区财力……

在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。湖南株洲市市长阳卫国代表表示，今年的“国家账本”体现了财政支出结构更趋优化，公共性、普惠性进一步提升，彰显了以人民为中心的发展理念。

“放水养鱼” 增企业后劲

简政减税减费，让企业轻装上阵、聚力发展。

过去5年，我国着眼“放水养鱼”、增强后劲，率先大幅减税降费。分步骤全面推开营改增，累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。

“进一步减轻企业税负”“按照三档并两档方向调整税率水平”“重点降低制造业、交通运输等行业税率”……政府工作报告显示，2018年我国将再为企业和个人减税8000多亿元，并为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

“今年减税降费力度之大超过想象，更坚定了我办好企业的信心。”全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武说，期待国家税收杠杆进一步发挥作用，推动我国农产品加工业由大变强，有效带动农民增收。

“推动经济高质量发展要求减税降费的力度更大、方向更准。”全国人大代表、国家税务总局副局长汪康表示，实体经济是高质量发展的根基，要更好地发挥税收引导要素优化配置、合理调节收入分配的作用，支持制造业优化升级，实现制造强国、质量强国的目标。

据新华社北京3月9日电