这个春天注定是一个充满能量与希望的季节。建设工地上，工程车、运料车穿梭不止，搅拌机、升降机运转不停，建设者们昼夜施工，连续奋战；一座座厂房拔地而起，一台台机器轰鸣不息；全市项目建设风生水起、如火如荼，到处都是围绕项目建设忙碌的身影。行走于涿州市各个项目建设现场，一股百舸争流、千帆竞发的创业激情扑面而来。

涿州市委书记王彦清介绍说：“面对毗邻北京的地缘优势，广大党员干部要在服务中借势、在创新中进位，实干实政、决战决胜，努力打造全省协同发展的示范区和引领区。”市长陈宇说：“涿州把对接北京作为头等大事，加速把区位优势转化为发展优势，积极开创新时代涿州发展新局面。”

京津冀协同发展战略实施4年来，涿州市立足大视野，谋篇大格局，以“敢为人先，跨越提升，实干开路”为工作总要求，深入实施协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑四大主体战略，加快建设德信之城、科创之城、品质之城、幸福之城，奋力开创新时代全面建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”新局面，打造和谐美丽幸福新涿州。

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强力推进重点项目建设

春回涿郡大地，到处呈现着推进高质量发展的速度与激情。

3月22日，在涿州市高新区，伴随着挖掘机的轰鸣声，保定市重点项目集中开工活动正在这里举行，拉开了涿州市2018年项目建设的序幕。

作为今年全省重点项目，中船重工涿州海洋装备科技产业园总投资约200亿元，将建设海洋防务、智能装备、战略性新兴产业与现代服务业四大板块，重点打造“两总部四中心”，即中国船舶重工集团动力股份公司总部、中船重工华北总部和水下攻防军民融合装备研发中心、光电装备及电子部件研发中心、智能制造装备研发中心、高端清洗机研发中心。该项目的开工建设，按下了涿州主动融入京津冀协同发展大局、推进重点项目建设的“快进键”。

今年以来，涿州市聚焦加快协同发展，对外“承接落地”，对内“强身健体”，着力打造总部基地、医养健康、农业硅谷、科技创新四大承接功能，推进一批重大立市型产业项目落地开工。

目前，京能热电联产项目正式投产，普洛斯现代物流园项目投入使用，301医院培训保障基地项目和质子肿瘤治疗中心计划今年投入运营。今年3月份，总投资318.5亿元的中船重工涿州海洋装备科技产业园、中冶集团总部基地等8个重点项目已破土动工，涵盖了现代科技研发、高端装备制造、基础设施建设、重大民生工程等多个领域。在本届5·18廊坊国际经贸洽谈会期间，涿州市将集中签约中国五矿涿州科技产业园、国际健康信息产业基地2个省级重点项目和国际医疗机器人产业基地、京通易购（涿州）智慧物联网结算运营中心等5个保定市级重点项目，项目总投资达309.6亿元。上半年，涿州市还将对华侨城涿州城市客厅、中关村京南创新中心等5个重大产业项目进行集中开工，对深圳天安未来科技产业园、华大基因等20个项目签约落地，不断掀起项目建设新高潮。

同时，涿州市紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，着力实施重点项目领导分包、联审联批、通报排序等体制机制，建立了周末项目调度例会制度，紧盯时间节点目标，倒排工期，挂图作战，督导巡查，对项目提供“保姆式”服务，确保单个项目不拖后腿、项目阵容整体高效推进。

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精准打造园区承载平台

3月5日，在涿州市松林店经济开发区，管委会协调相关单位召开联席联审会议，集中对河北华威电器设备科技有限公司年产10000台节能环保变压器项目进行联合评审，并为企业配备了专门的导办员，对项目审批进行全程导办带办。不出半天时间，规划、环保、工信等单位负责人签下审批通过意见。管委会审批中心负责人介绍：“我们在项目审批中实行封闭式运行、一站式服务，做到区内项目在区内受理，确保市级审批事项不出区，及时了解企业需求，扎实细致地将各项政策要求落实到位。”

园区建设是承接协同发展项目转移的主战场。目前，涿州市建有京南经济开发区、高新技术产业开发区和松林店经济开发区三个省级园区平台，探索推行“一园区一特色”，明晰产业定位和功能分区，以效率至上的理念和精准服务的意识，为产业转移和项目建设提供有力保障。

京南经济开发区按照“两园”的空间布局，重点发展总部经济、金融服务、医疗健康等现代服务业和电子信息、新能源、节能环保等战略性新兴产业。其中，涿州创新科技园将打造京津冀核心功能区的区域性枢纽地区与现代服务关键性节点、涿州门户新区与高端产业发展创新引领区、生态与智慧型的宜居宜业新区。涿州国际健康产业园以301医院涿州保障基地为支撑，打造首都北京医疗健康产业重点转移承接平台和功能复合、绿色生态、产城融合的现代化新城。

高新技术产业开发区着力发展“4+1”产业体系，即培育新材料、信息技术、高端装备制造和高新生物科技4大高新技术产业集群，发展以总部服务、科技服务、金融服务、知识产权和信息服务等为主导的1个高端服务产业集群。目前，已有中国钢研新材料产业园、东方地球物理勘探公司、中关村和谷产业园、北京歌华有线、航天信息等多领域中央投资企业和上市公司入驻。

松林店经济开发区以打造汽车零配件、高端装备及零配件制造产业为核心，形成了以凌云工业集团为龙头，涵盖汽车零配件、机械装备、铝加工、机加工在内的研发、生产、销售产业集群。

2017年，三个省级园区持续加强招商引资、加大基础投入、创新园区管理，完成固定资产投资138.9亿元。京南经济开发区深化与中关村协同发展投资有限公司、北京万科企业有限公司、中国铁道科学研究院、解放军总医院等项目单位合作，加快完善基础设施配套功能，投资2398万元启动了二次供水站建设，满足入驻企业供水需求。位于高新技术产业开发区总投资18.8亿元的涿州市职教园区项目，将建设容纳8000名学生的中等技术学校，着力打造成为省级标准的大型职教园区，为协同发展培育更多创新型工匠人才。总投资近12亿元的高新区学校、第三幼儿园和特教学校开工建设，建成后将助推园区改善教育教学质量，提升教育事业水平。松林店经济开发区普洛斯（涿州）物流产业园与京东公司签订整体包租协议，并投资8000万元对园区4条主要道路实施绿化及附属工程建设，提升环境品位。

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全面提升区域发展环境

初夏时节，乘坐京石高铁纵穿涿州城乡，两侧干净整洁，满目苍翠生机……这一幅幅美景正是该市大力开展环境卫生整治结出的累累硕果。今年以来，涿州市以高铁、高速和国省干道沿线为重点，集中整治垃圾堆积、违法建筑等城市顽疾。如今，全市环境综合治理工作取得了阶段性成果，城乡保洁不断线，拆违攻势不停歇，陈年垃圾无踪影，高铁、高速沿线成为展示涿州形象的新名片。

涿州市始终坚持把优化环境作为推动协同发展、高质量发展的战略支撑，把基础做扎实、把要素保障好。今年全市将重点实施棚户区改造、教育提升、公共交通建设等20项60件民心工程，全力打造好生态、政务、人文等多个环境，通过优化服务、创优环境，吸引更多的资源和要素向涿州聚集。

打造宜居宜业的生态环境。全力打好禁煤、增绿、治企、禁烧系列“组合拳”。2017年全市PM2.5平均浓度为55微克/立方米，空气质量位居保定市第一位，改善率居全省第一位。集全市之力推进“禁煤区”建设，投资50亿元实施农村“双代”和城区集中供热管网建设，在保定市以最快速度如期实现清洁供暖。今年，全市将以争创国家园林城市为目标，投资5170万元计划造林绿化3万亩，重点打造白洋淀上游河道生态带京保生态过渡带、京港澳高速景观绿化带等五大绿化工程。关停“散乱污”企业204家，整治改造94家，完成60万吨水泥过剩产能化解任务。秸秆禁烧和综合利用常抓不懈，推广小麦秸秆还田32万亩，玉米秸秆粉碎还田率达到67%。认真落实河长制改革措施，加强白洋淀上游水系治理，启动拒马河综合整治项目，与北京市房山区谋划共建京西南生态示范区。

打造优质高效的政务环境。深入开展“双创双服”活动，实施《涿州市实干实政狠抓落实“五项制度”（试行）》，建立授权分包、联席会议、调度通报、巡回督查、奖惩激励五项工作制度，完善“课题式设计、项目式管理、工程式推进”工作模式，进一步提升党员干部工作效能。持续深化行政体制改革和“放管服”改革，坚决落实“双随机一公开”等举措。成立行政审批局，推行相对集中行政许可权，以“一窗式受理、一章式审批、一站式服务”为目标，已完成第一批次、7个部门、40项行政许可事项的划转承接工作。推进“互联网+政务服务”体系建设，开展“减证便民”专项行动，取消调整群众办事证明34个，真正实现让信息多走路，让群众少跑腿。

打造崇德守信的人文环境。成功获评第一届“河北省文明城市”称号，持续开展文明城市常态化创建。推进道德模范选树和学习宣传，建立起村（社区）、乡镇、市三级“好人”梯次评选机制，2017年共评出“涿州好人”80余名，入选“保定好人”3名，入选“河北好人”7人。连续举办“永远跟党走”“庆祝十九大 共创文明城”惠民文化演出等50余场。开展文明单位、文明乡镇、文明家庭、文明校园等群众性创建活动，加速市民文明养成。志愿服务实现常态化开展，成立涿州市志愿服务联合会、社区志愿者协会等志愿服务组织20余个，注册志愿者3万余人，打造“星期日文明行动”志愿服务品牌。在高速公路、主次干道、商场公园、建筑围挡等构筑物上刊载社会主义核心价值观公益广告5000余块，张贴宣传画1万余幅，彰显了积极向上、底蕴深厚的文化魅力。

春潮澎湃起，风正好扬帆。涿州市将深入贯彻省委九届六次、七次和保定市委十一届四次、五次全会精神，抢抓京津冀协同发展战略机遇，以改革创新的动力、奋发有为的活力、攻坚克难的定力、精诚团结的合力，在努力建设“京畿文化生态名城，协同发展功能新区”的路上昂首前进！

（文/付雷、范钊 图/刘杨、范钊、张旭、石文丛）