如何有效化解经济社会发展带来的安全风险？如何适应机构改革对安监部门的新要求，坚决遏制重特大事故的发生？如何不断提升人民群众的幸福感、安全感？

省安监局用“转理念、转方式、转作风”专项活动（以下简称“三转”活动）实实在在的成效给出了答案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，省安监局党组从发展理念、工作方式、作风建设三个关键点入手，引导党员干部不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓进取，有效增强了全省安监队伍的凝聚力、创造力、战斗力和执行力，各项工作取得显著成效，全省安全生产形势持续稳定好转。

“‘三转’活动是省安监局党组提出的在全省安监系统开展的一项重要活动，对扎实做好全省安全生产领域改革发展工作，具有十分重要的意义。”省安监局党组书记、局长宋文玲指出，省、市、县三级班子成员都要率先垂范、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，按照十个“从严从实”要求，抓好各项安全生产监管监察工作。

做好规定动作，突出“十五个转变”。省安监局去年印发《关于在全省安监系统深入开展转理念转方式转作风专项活动的意见》，明确指出按照“事争一流、唯旗是夺”的要求明确目标，加强顶层设计，突出问题研究，深化跟踪问效，把抓好省委、省政府重点工作作为锤炼作风的实践载体，努力把好的作风转化为安全发展的实绩。

转理念调机制，加强安全监管顶层设计。做到“五个转变”，即：转变重业务工作，轻党的建设的工作理念；转变重生产经营单位监管，轻党委政府监管的工作理念；转变重合法企业，轻非法企业的工作理念；转变重失职追责，轻尽职免责的工作理念；转变重死亡事故，轻职业病危害的工作理念。

转方式调政策，提升安全监管工作效能。做到“六个转变”，即：转变重当前工作，轻问题研究的工作方式；转变重开会发文，轻跟踪问效的工作方式；转变重现状检查、轻源头治理的工作方式；转变重专项整治，轻长效机制的工作方式；转变重事故查处，轻结果运用的工作方式；转变重执法检查，轻行政处罚的工作方式。

转作风调措施，树立事争一流精神状态。做到“四个转变”，即：转变工作拖拉、敷衍塞责的工作作风；转变拈轻怕重、推诿扯皮的工作作风；转变思想僵化、经验主义的工作作风；转变纪律涣散、不思进取的工作作风。

通过深入开展“三转”活动，全省安监系统工作理念更加新颖，工作方式更加务实灵活，工作作风更加扎实过硬。

树立新发展理念、体制机制更加新颖。“三转”活动以来，全省安监系统党员干部利用视频会、专题研讨、民主生活会等形式，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对安全生产工作的重要指示批示精神，以防范遏制重特大事故为重点，进一步强化了红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，思想观念理念发生了很大变化，有效引领了安全生产各项改革发展工作。省安监局共制定顶层设计55项，改革举措105项；派出6个巡查组分两批对全省13个市（含定州、辛集市）进行了安全生产巡查，重点巡查了各市县顶层设计、体制机制、履职尽责等工作情况，发现解决了一些突出问题。

党建工作与业务工作交相辉映。省安监局党组研究出台了《关于进一步加强机关党建工作的意见》《党风廉政建设责任制实施细则》《党风廉政建设工作年度考核办法》《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》《纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》等，对加强党建和反腐败工作进行了周密的安排部署。党建工作与业务工作紧密结合，党建工作有效推进了业务工作，在2017年度省直机关作风公开评议中，省安监局脱颖而出，被评为“优秀等次”。

破解发展难题的方式方法务实灵活。省市县三级安监部门广泛开展了“三转”研讨会，省安监局派出督导组列席市县会议，对市县“三转”活动进行指导，督促市县深入查找制约安全发展的深层次体制机制问题，突破已有的监管方式和手段，创新破解难题的途径和方法，创造性地开展了行政执法质量通报、专项工作评估通报问效等活动。发布诚信等级企业8093家，不良记录“黑名单”企业41家。对全省尚未设立安监机构的19个功能区及未设立安监站的23个乡镇进行逐个调度、集中解决。先后组织各类督查组、暗访组1.7万个，参加检查人员25.3万人次，直接检查单位和场所16.5万家次，对148处煤矿、1297处金属非金属矿山、1320座尾矿库、11066家危险化学品生产经营企业、12家烟花爆竹生产企业进行了逐个检查。对问题突出的市下达整改令，把隐患严重和事故频发的企业列入“黑名单”，进一步丰富了破解发展难题的方式方法。

针对问题的整改措施切中要害。2017年，全省共关闭煤矿29家，对30万吨/年以下小煤矿进行了全面排查，逐矿提出了具体处置方案，组织开展了煤矿全面安全体检工作。深入推进非煤矿山整顿关闭和专项治理，关闭尾矿库62座，治理“头顶库”49座，复垦绿化130座，治理完成采空区19处，关闭石膏矿6座。进一步加大危险化学品安全综合治理力度，配合工信部门强力推进35家不符合安全距离的危化企业实施搬迁。运用市场手段在烟花爆竹行业抓整合、抓规范、抓有序退出，全省9个有烟花爆竹的设区市中7个已全部退出，在全省11家烟花爆竹生产企业全面推行机械化装药系统改造。深入开展了安全生产大排查大整治活动。

党员干部干事创业信心倍增。“三转”活动开展以来，全省安监系统广大干部职工大力弘扬“马上就办，办就办好”的优良作风，服务意识、责任意识和廉政意识不断增强，工作效能不断提高，汇聚起了干事创业的强大正能量，树立了安监系统新形象。2017年，全省安监系统共执法检查企业4.3万家，发现各类隐患和问题8.6万项，依法实施经济处罚1.11亿元，责令停产整顿140家，关闭取缔359家。全省安全生产标准化等级达标企业9288家，其中一级标准化企业36家、二级标准化企业1610家、三级标准化企业5709家、小微企业1933家，累计培训高危行业企业主要负责人和安全管理人员3.2万人次、特种作业人员7.8万人次，督促企业培训农民工175.7万人次。2018年全国两会期间，省安监局派出12个督导执法组，共检查企业340家，发现问题隐患2273条，实施经济处罚455.3万元。2018年5月17日开始，省安监局在全省开展安全生产重点工作督导检查，重点对落实党委政府安全生产责任情况；建立领导包联、“一个台账、四个清单”情况；大排查大整治攻坚行动和全国两会期间督导执法发现问题隐患整改情况；严格追责问责等情况进行督导检查，持续保持高压态势，确保各项重点工作落到实处。

明者远见于未萌，智者避危于无形。省安监局党组深入开展“三转”活动，切实加强顶层设计，深化改革发展，坚持标本兼治，带领全系统干部职工凝心聚力、攻坚克难、主动作为，有效防范和坚决遏制了重特大事故发生，2017年全省事故起数、死亡人数同比分别下降13.7%、5.0%，2018年1—4月份同比分别下降0.6%、6.8%，全省安全生产形势持续保持稳定向好局面。

（郝英军、汤建生、潘文静）