本报讯（记者乔宾娟 通讯员赵振丰）投资建设项目竣工验收阶段，在数据测绘方面容易出现“多家测绘、多次测绘、程序烦琐、耗时较长”。针对这种情况，邯郸市近日出台投资建设项目竣工验收“三测合一”暂行办法，在全省率先实现规划核实竣工测绘、房产测绘、不动产权籍测绘（地籍测绘）业务“合三为一”。作为邯郸加快推进“放管服”改革的一项重要创制性工作，此举将进一步提升审批效率，减轻企业负担，方便业主办事。

优化整合，合三为一。按照新出台的办法，投资建设项目从取得施工许可到不动产首次登记前，将规划核实竣工测绘、房产测绘、不动产权籍测绘（地籍测绘）等分散在不同部门的测绘业务，合并为一个综合性测绘项目，一次测定、数据共享、相互认可。建设单位可自主选择符合条件的测绘中介机构承担“三测合一”业务，分别向市职能部门提供测绘数据和成果，作为商品房预售、规划竣工核实、房产交易、不动产登记、用地复核验收等方面的依据，实行一次性收费。

严审资质，保证质量。推动测绘机构公平竞争、平等参与，敞开市场准入门槛，只要符合资质要求，均可向该市地理信息部门申请申报并按市场规律积极参与投资建设项目竣工验收测绘，打破以往测绘机构数量少、职能单一的限制。为保证测绘数据真实、科学、有效，该市从数据测绘源头抓起，严把机构资质审核关，出台专门规定，逐项细化标准准则。市地理信息部门严格对照落实，只要有一项不达标，测绘机构不予备案。同时，将审查结果在该市政府信息公开平台和国土部门网站上进行公开公示，接受群众和企业监督。

规范程序，科学实施。建设单位在项目进入竣工验收阶段时，可在官网公布的“三测合一”测绘机构名单库中根据需要自由选择，签订“三测合一”合同；受委托的测绘机构将“三测合一”合同报行政审批部门和地理信息部门，并在市民网和省测绘项目备案登记管理系统上公示；测绘机构根据“三测合一”合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业。在此过程中，有关管理部门配合测绘机构并提供基础数据等信息服务；测绘机构按照有关部门相关技术标准和规定出具测绘成果报告。

强化管理，动态调整。加强测绘机构信用管理，对有不良信息的测绘机构及时公布并视情录入测绘地理信息行业信用管理平台，不定期在网络、报刊等媒体上通报，并量化相对应的惩戒措施，加重测绘机构不当操作的违规成本。有一次一般不良行为记录的，半年内不得从事“三测合一”业务；累积两次一般不良行为记录的，两年内不得从事“三测合一”业务；有重大不良行为记录或累计三次一般不良行为记录的，不得从事“三测合一”业务。

据了解，投资项目在竣工验收阶段实施“三测合一”后，建设单位申请测绘的等待时间将大幅压缩，中间环节大幅减少，所需费用大幅降低。与过去相比，测绘时间总量可缩短50%以上，测绘费用总额可降低20%以上。