省特色小镇规划建设工作联席会议办公室发布的《关于公布河北省特色小镇创建类和培育类名单(2018)的通知》里，有这样一个表述：“各成员单位及有关专家，对2017年度特色小镇建设情况进行了考评，对2018年新申报的特色小镇创建和培育对象进行了查验，并根据考评查验结果对特色小镇名单进行了动态调整。”

“动态调整”这四个字背后隐藏着大文章。

记者发现，去年3月份，经省特色小镇规划建设工作联席会议按程序审定，我省第一批特色小镇创建类和培育类名单正式公布，包括创建类30个和培育类52个。

最近发布的2018年名单，虽然特色小镇的总数没有变化，还是82个，但仔细对比就会发现，一些地方的特色小镇有了调整。

省发改委相关负责人表示，这一方面与考评结果有关，另一方面，与我省对特色小镇培育创建的要求提高有关。

特色小镇不是越多越好，盲目发展潜藏风险。有关部门测算，一座面积1至3平方公里的特色小镇，投资要几十亿元。跟风上产业，市场风险不小，一旦产业有闪失，会让地方背上沉重的包袱，加大债务风险。

另外，有的地方搞“假小镇真地产”，加大了房地产库存，可能重蹈“摊大饼、造新城”的覆辙，让造出的新镇变“空镇”。

为避免走向这些误区，我省提出，列入创建类和培育类的特色小镇，要高质量编制总体布局规划和控制性详细规划，明确小镇功能定位、产业特色、空间布局和建筑风貌，体现产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”要求。

我省还要加强对特色小镇建设工作的检查督导，突出特色培育、突出产业立镇，严控房地产化倾向，严防政府债务风险。

与此同时，我省还将对特色小镇开展年度考核，建立动态管理机制，创建对象年度考评不合格的退出创建名单，培育对象进度较快的由所在市提出申请，可优先纳入下一批次创建名单，对违反有关规定或难以继续实施的予以淘汰。

文/记者 袁伟华