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按照“统筹规划、政府引导、市场化运作、保障安全”的原则，统一服务品牌，统一注册认证，统一标准规范，加快WiFi建设和免费开放。
坚持以企业为主体，充分发挥联通、移动、电信、广电等网络运营企业作用，鼓励符合法定条件的企业积极参与WiFi建设和运营。开放公共设施，创新运营模式，拓宽投融资渠道，制定WiFi建设标准和服务规范，统一规范管理。提升网络服务质量，满足用户易用、实用、好用的实际需求，切实提升用户的感知体验。按照“谁建设谁负责，谁运营谁负责，谁使用谁负责”的原则，落实安全保障责任。（米彦泽、郝赫）
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