本报讯（记者周洁）7月25日下午，会议再次对《河北省促进企业技术创新条例（草案）》进行分组审议。常委会组成人员普遍认为，条例经过广泛征求意见、反复研究修改后，各项规定更具针对性和可操作性，更加符合我省企业技术创新的实际需要。

有的常委会组成人员提出，企业与高等院校、研究开发机构开展科技人员双向流动缺乏制度支撑，难度很大，应当利用好国家有关政策，把重点放在支持高等院校和科研机构专业技术人员到企业开展技术创新活动上。据此，三审稿增加了相关规定，支持和鼓励国家设立的高等院校和科研机构的专业技术人员到与本单位业务领域相近的企业等兼职。

关于研发投入，条例草案规定：“县级以上人民政府应当建立健全企业研发投入激励机制，可以对企业上一年度研发经费给予补助。”有的委员认为，如果将“可以”改为“应当”将更具有约束力，为确保政策落地提供有力保障。

“企业可以通过自建、共建、兼并或者收购等多种途径建立研发机构，条例草案中‘共建’的提法非常好，因为中小微企业只能通过共建方式来建立研发机构，形成资金合力和创新要素的聚集。”分组审议中，部分委员建议，应明确共建中的政府责任和鼓励支持措施。

“条例结合河北实际作了一些具体规定，措施非常好，力度也不小，但待遇能否得到落实？如果没落实谁来负责监督整改？企业、人才来到河北，存在一些‘许愿不还愿’的问题，这种情况下到哪个部门去申诉？哪些部门可以推动政策的执行和落地？”王世强委员建议，条例草案应在法律责任中对保证企业和科技人员合法权益作出相关规定。