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第05版:要闻

轻舟正过万重山

——深入推动长江经济带发展述评

船舶在湖北武汉阳逻港区水域行驶(8月13日无人机拍摄)。 新华社发

□新华社记者 秦 杰 陈玉明 高 敬

万古奔腾的长江,由西向东,不舍昼夜,用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女,用博大的胸怀滋养着灿烂的中华文明。

习近平总书记情系长江,曾两次主持召开推动长江经济带发展座谈会。今年4月,他在考察长江时说,“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”

近日,记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团沿江采访,行经11省市,耳闻目睹的实践一再证明:只要路子走对了,绿水青山就可以变成金山银山!

给长江“治病”,生态优先、绿色发展成各地共识

江豚是长江水生生态系统的指示性物种。最新科学考察结果显示,长江江豚数量估算约1012头,种群数量大幅下降趋势得到遏制。

长江江豚的命运变迁,反映的是长江生态环境的变化。

一度,长江岸线码头林立。湖北有个县不到2公里的岸线,“盘踞”着30个简易码头,日日粉尘漫天、污水横流,周边居民苦不堪言。

问题在水中,根子在岸上。解决好长江生态环境问题,首先得实现沿岸地区经济发展方式的转变。

两年多前,习近平总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记直指长江经济带发展的“痛点”——

对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识;

生态环境形势依然严峻;

生态环境协同保护体制机制亟待建立健全;

流域发展不平衡不协调问题突出;

有关方面主观能动性有待提高。

习近平总书记为深入推动长江经济带发展指路——关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。

知之难,行之更难。

湖北宜昌市化工产业产值一度过千亿元,解决了大量就业。但面对“化工围江”的污染隐患,宜昌以壮士断腕的决心,向自己的“饭碗”开刀。市级财政设立数亿元资金,用以支持化工产业“关改搬转”。到2020年,宜昌计划“关停、改造、搬迁、转型”134家沿江化工企业,最终实现沿江1公里范围内化工企业“清零”。

不止是宜昌,沿江省市近些年不断加强治污复绿,经济绿色转型的步伐也日益稳健——

贵州大力发展新兴产业,正快速崛起为全球大数据存储基地,苹果、华为等公司相继在此落户。

江苏南京以新型电子信息、高端智能装备、软件和信息服务、现代物流与高端商务商贸等作为未来主导产业,战略性新兴产业占规模以上工业比重已经达到40%,千亿元级新兴产业集群达6个……

路子找对了,绿水青山就可以变成金山银山

改变正在悄然发生。

“近两年来,长江委一直在给长江进行‘体检’。”水利部长江水利委员会规划计划局局长马水山说,体检过程中发现了“滥采、乱占、乱排”几种病症。可喜的是,这些情况正逐步得到控制。

“共抓大保护、不搞大开发”,正在成为沿江省市发展的共同遵循。

“发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼,要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。”习近平总书记深刻指出了生态环境保护和经济发展、绿水青山和金山银山的关系。

事实证明,只要找对路子,经济发展与生态保护,完全可以相得益彰。

在重庆璧山区,记者看到,道路两旁绿树成荫,一个个城市公园满目苍翠,璧南河水清岸绿。重庆市璧山区水务局局长唐应容说,这些年,璧山痛下决心,关闭、搬迁了741家污染企业,包括一些纳税大户;城市公园由1个增加到30多个;公共绿地面积由12万平方米增加到1900万平方米。

走生态优先、绿色发展之路,受益的最终还是老百姓。

浙江省丽水市曾是省内“后发地区”。多年来,坚持绿色发展,不仅让丽水保持了生态美,农民的获得感、幸福感也不断增强。去年丽水农村常住居民可支配收入18072元,同比增长9.8%,增速连续9年领跑浙江。

共抓大保护,不搞大开发,没有让长江经济带的发展止步不前。近期公布的我国上半年经济增长“成绩单”显示,长江经济带11省市中有10个省市GDP增速“跑赢”全国平均水平,其中贵州、云南、江西分别以10%、9.2%、9%的高增速领跑全国。

“一盘棋”推进,让长江经济带成为新时代的美丽画卷

长江经济带和长江流域不是独立单元,涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想,加强协调合作。

“‘共抓大保护’,难就难在这个‘共’字上。”长江委水政与安监局局长滕建仁感叹,长江治理开发和流域水资源统一管理涉及19个省份和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门,上、中、下游情况各异,地方和部门利益关系错综复杂。滕建仁说,统筹规划、整体联动,加强部门间、区域间合作,实现各种监测资源的最优化配置,加快建立长江流域综合监测体系,已成推进共抓长江大保护战略的迫切需要。

在长江上、中、下游,一系列跨省份协同发展的制度正在探索:

今年初,云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态保护补偿基金,共同守护一江清水。中游的江西、湖南、湖北三省签署协议,建立省际协商合作机制,合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复,共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。下游长三角地区,上海、江苏、浙江、安徽组建了长三角区域合作办公室,在交通、能源、环保、信息化、公共服务等重点领域开展合作。

实现绿色发展,必须转变政绩考核方式,摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观。

目前,在重庆区县经济社会发展考核指标中,绿色发展权重提高到30%,成效好的干部优先提拔重用,出问题的一票否决。

治长江之病,不可能毕其功于一役;长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子,也不会一蹴而就。

这是一场攻坚战,更是一场持久战。只要咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,长江母亲河必将青春永驻、永葆生机,成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。据新华社杭州8月16日电

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