本报讯（通讯员王静 记者王峻峰）自7月份省人大常委会三项联动监督活动开展以来，石家庄市各级人大积极响应，充分发挥人大代表的主体作用，5593名五级人大代表组建成172个混编小组，聚焦扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三大重点领域，开展三项联动监督，成效明显、亮点频现，形成了增强人大监督实效的生动实践。

为了打赢三项联动监督这场硬仗，石家庄市人大常委会作了精心谋划，在认真总结以往人大监督工作经验的基础上，积极探索、锐意创新、稳步推进、精准发力。

8月7日，石家庄市人大常委会主任会议听取了市政府关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三方面工作的情况汇报。次日，市人大常委会领导分别带领3个执法检查组奔赴各县（市、区）开展工作，采取市县联动、明察暗访、查阅档案等方式，对各县（市、区）进行了全覆盖检查。各检查组依据河北省扶贫开发条例、大气污染防治“一法一条例”、河北省优化营商环境条例规定，围绕中央和省委、市委有关重大决策部署，聚焦群众关切的热点难点问题，重点检查相关法律制度落实情况、法律责任落实情况，依法解决突出问题。

各县（市、区）人大常委会在活动启动前，也采取以会代训形式宣讲三项联动监督工作的重要意义，组织各级代表集中学习监督法、代表法、三项工作相关法律法规及政策规定，讲解问卷调查表、问题清单案例表和评议表填写方法，明确纪律要求。会后，通过新闻媒体，向社会通报三项联动监督和评议工作部署安排、群众参与方式，公布监督电话、电子邮箱，在乡（镇、街道办）设置了意见箱。

走访调查是三项联动监督工作的第一步，也是此项工作最基础的一个环节。为确保此项工作做得扎实，藁城区组织人大代表走访群众和企业，并打起了“时差战”。“我们经常在上午7点之前和下午6点之后赶到村里或企业，要是按照日常上班的时间表，估计连人都不好找到。”藁城区人大常委会大气污染防治组组长郝军刚说。

在三项联动监督这项活动中，藁城区广泛收集整理基层群众的意见建议、认真接待人民群众的来信来访、扎实组织督办开展讨论座谈。三项联动监督活动开展以来，藁城区各乡镇区人大代表之家、人大代表联络站来访人数达到3547人次，收集整理意见建议291条。

针对入户走访调研中受访者可能对各项扶贫政策了解不全面，或有问题不愿说、不敢说，可能掌握不到真实具体情况的问题，赞皇县人大常委会专门设计了问答式调研提纲：询问贫困户是否生病住院，住院期间是否交纳押金等问题，了解医疗扶贫政策落实情况。询问贫困户家中是否有在校学生、交纳学费情况等问题，了解掌握教育扶贫政策落实情况。

直面问题、动真碰硬，充分发挥“法律巡视”监督利剑作用，是此次三项联动监督活动的显著特点。

为了最大限度发现相关法律法规在实施中存在的深层次问题，石家庄市人大常委会各个执法检查组设立了随机抽查小组，不打招呼、直奔现场。在这些来自一线的抽查“问题清单”的基础上，3个执法检查组形成了厚达20多页的执法检查报告，提交8月27日召开的石家庄市十四届人大常委会第十三次会议审议。为了突出问题导向，3份执法检查报告中，除概述了法律法规贯彻实施的总体情况，其余部分都是用来晒问题、找原因、提建议，毫不避讳地指出一些行政机关在贯彻落实有关法律法规中存在的“缺位”和“滞后”，对于有问题的地方、企业、个人，更是直接“点名道姓”。

参与此次三项联动监督的人大代表，也通过参加监督活动最大限度地把群众反映强烈的问题“释放”出来，使国家的法律法规真正贯彻落实到位，使群众反映的一些热点、难点问题得到真正有效解决。

省人大代表、元氏县新城实验学校教师张霞，在参加优化营商环境小组走访调研过程中，有企业反映由于土地指标供给不足，导致项目落地存在一定难度，不能满足企业正常的生产经营需求。经进一步问询后得知，该企业在招商引资过程中并未与县政府签订书面协议。根据《河北省优化营商环境条例》第十五条有关规定，张霞代表建议：优化营商环境重在抓落实，要在服务品质上下功夫。县政府对此建议高度重视，立即在全县范围内开展项目落地难“回头看”行动，责成相关职能部门对有关事项逐一进行梳理整改，使签约项目早日落地落实。