□戴先任

自2016年以来，河南、福建、广西等省（区、市）先后以地方立法或行政规章的形式明确了独生子女享有护理假权益。今年7月底，最早出台独生子女护理假的河南对相关条款进行了修改，将独生子女护理假从原来的“不超过二十日”改为“不少于二十日”。但记者近期在河南多家企事业单位调查发现，该政策在河南实施两年多以来，由于缺乏激励与监督，能带薪享受这一权益的职工并不多。（据《工人日报》11月6日报道）

独生子女护理假，是指独生子女在其父母患病住院期间，用人单位应给予假期，且不得扣减陪护期间的工资、津贴与奖金等福利。不可否认，独生子女护理假在一定程度上缓解了独生子女的现实压力，释放了政策的暖意。但现实中独生子女护理假的落实状况却并不乐观——在竞争激烈的职场，劳动者与用人单位往往处于不平等博弈的状态，在休假的问题上难免顾虑重重；对于用人单位来说，员工休独生子女护理假会增加用工成本、影响单位的正常工作。这些现实原因，让独生子女护理假变成了画饼，让劳动者可望而不可即。

推动独生子女护理假走出“有假不能休、不敢休”的困境，让善政从纸上走进现实，一方面需要劳动监察部门加强监管，对企事业单位的落实情况进行常态化的监督，发现有单位违反相关法规时，要予以相应惩处；另一方面，要建立社会分摊机制，减轻用人单位的压力，特别是通过减税、减费等综合优惠政策和措施，激励企业不折不扣地落实独生子女护理假。