□原新乐县工商局局长、首任新乐县

消费者协会会长 袁荣申/口述

记者 尹翠莉/采访整理

我今年91岁了，要说改革开放以来哪些事和我关联最大，这当年发起成立全国第一个消费者协会应该算是头一件。

上世纪80年代初，我在新乐县工商局任局长。那会儿国家刚开始改革开放，新乐逐渐兴起了长寿、邯邰等集贸市场和几个以农畜产品为主的专业市场，不光吸引了咱们省好多县市，还有山西、内蒙古、河南等地的商户，县工商局连续组织了12场庙会，最多时一天能有十来万人，都快把新乐给挤崩了！

市场红火了，麻烦事儿也来了。对缺斤短两的、强买强卖等问题，老百姓意见特别大。我就和同事商量，能不能由工商局牵头，发动群众，成立一个真正为老百姓做主的组织。大家一听都很积极。后来，在石家庄地区工商局会议上，我提出了这个想法，得到了上级领导的支持。

一开始，我想着这个组织叫“为人民服务委员会”，又感觉名字太大了，就改成了“维护老百姓利益协会”。后来我看到《参考消息》上有一篇关于外国消费者协会的稿子，里面提到，凡是吃、穿、用等商品都是消费品，人人都是消费者，凡是侵害消费者权益的事这个协会都能管。

1983年3月21日，“新乐县维护消费者利益委员会”诞生了。5月21日，成立大会召开，“新乐县维护消费者利益委员会”正式改名为“新乐县消费者协会”，我成为第一任会长。

当时工商局的办公条件很简陋，就是临时盖了几间房，我们腾出一间平房，摆了几张桌子几把椅子，消协就“开张”了。接下来，我和同事们琢磨出了16条“开展工作暂行规定”，对调解人、消费者和经营者作出了若干规定。

后来我才知道，中国消费者协会1984年成立，新乐消协是全国第一家，我们当初写在草稿纸上的“16条”，成了我国第一个消费者协会正式章程的雏形。

消协成立了，怎么才能让老百姓知道呢？我们想了很多办法：用大喇叭在集市上广播；印了很多宣传册在集上、在村子里发；几个大集上摆上桌子，设公平尺、公平秤，旁边竖个牌子，标语写着“有事找消协”。

有一天，一位农民找到消协，让我们为他做主。他叫王玉增，是何家庄村农民。他和别人合伙买了一台二手拖拉机跑运输。有天他拉着一车石子过水沟，车胎爆了。他从物资局门市部买了一条轮胎换上了。可刚跑起来，就发现新车胎箍不住钢圈。他到门市部去退货，售货员不给退。王玉增气愤又无奈。这时有人告诉他，工商局有个为老百姓说理的地方，他就找过来了。

听了他的情况，我跟他一起去了物资局门市部，帮着他调解，王玉增最后拿到了30块钱作为修理费。30块在那会儿可不算少啦，当时一斤猪肉才八毛多！

这是消协受理的第一起投诉案，在老百姓当中传开后，来投诉的人越来越多。

1985年7月，承安镇有个叫石仓书的农民，买了一台“桃花”牌电扇，使用时因为电扇的机身带电，家里两个孩子触电身亡。孩子母亲找到消协，哭着说，别的路我也不知道怎么走，我就信你们消协！

接到投诉，我们就着手调查。经过工商及标准计量部门检验，确认出事电扇小三线插头不符合安全标准。后来，国家标准计量局通知全国各地经销单位停止销售该产品，并责令该厂停产整顿。电扇插头也由原来的两线插头改为三线插头。

没想到，通过消协的奔波，竟然会让一个行业的规范发生改变。这件事经过河北日报等媒体报道，新乐消协的名气更大啦！

离休以后，我一直在关注消协的发展。1991年3月15日，中国消费者协会和中央电视台合办了一台公益晚会，曝光了一些不合格产品，引起了社会强烈反响。它唤醒了消费者的维权意识，让“3·15”也从一个数字成了维护消费者权益的代名词。

1994年，消费者权益保护法实施，这部专门保护消费者合法权益的法律，成了消费者的维权利器。2014年，新修订的消费者权益保护法施行，它建立了消费公益诉讼制度，还规范网络购物等新的消费方式。

这两年，我的孙辈们也经常从网上给我买东西。有次，外孙女给我买了件毛衫，看网上图片挺好，一穿，不是那么回事。我想衣服又不是有毛病，凑合穿吧。外孙女说，可以7天无理由退货，如果卖家不同意，还可以网上投诉。

想想一开始消费者因为产品“不能用”让消协工作人员陪着上门找，到如今，因为“不喜欢”在网上就能轻松退换，消协在其中发挥了很大作用啊。我相信，将来消协还会在规范市场秩序、维护消费者权益上发挥更大作用。