X 省级机关作风评议窗口 省级机关作风投诉平台
第16版:潮涌燕赵—河北改革开放成就巡礼

根植三农四十载 助力燕赵谱新篇

——河北省农村信用社(农商银行)改革开放回眸

省联社生产机房监控中心。

唐山农商银行正式挂牌开业。

行唐联社员工在农业机械厂进行信贷调查。

2016年9月29日,威县联社为“信用村”授牌。

河北农信信贷人员到养牛户家中调研资金使用情况。

改革开放40年来,河北农信从最初基础差底子薄、支农力量薄弱,到现在成为河北省银行业机构服务网点分布最广、员工人数最多、农村普惠金融服务贡献度最高,存贷款规模多年稳居河北省第一位,是名副其实的农村金融主力军,多次被省政府授予“金融贡献奖”荣誉称号,被评为“金融服务最佳银行”“河北省最佳普惠银行”。截至目前,全系统资产总额16364亿元,各项存款余额13714亿元,各项贷款余额9000亿元,较1978年改革开放之初均增长1000倍以上,年均增速超过20%。监管指标大幅改善,发展质量得到稳步提升。

一、深化改革,行业管理体制脱胎换骨

1978年改革开放以来,河北省农信社先后经历了多次体制改革。随着我国金融体制改革的不断深入,2004年国务院又启动了新一轮的农信社改革工作。经中国银监会批准,2005年6月29日河北省联社正式挂牌成立,掀开了全省农村信用社深化改革、加快发展的崭新篇章。

省联社成立后,从理顺管理体制改革入手,建立健全市级行业管理机构。同时,全面撤销基层信用社法人资格,完成以县(市、区)为单位的统一法人工作,在县级联社建立起“三会一层”法人治理架构。全面完成全省农村信用社200多亿元的央行票据兑付工作,有效化解了基层行社沉重的历史负担。

在省委的领导下,省联社积极组建和完善各级农信机构党的组织,2009年实现省联社党委在全省农信系统的垂直领导,进一步理顺了党的组织关系。2017年2月28日,中共河北省农村信用社联合社第一次代表大会胜利召开,选举产生了第一届中共河北省农村信用社联合社委员会和纪律检查委员会领导机构,有力地加强了全系统党的建设。为进一步加强党对金融工作的领导,河北农信把加强党的组织建设与完善法人治理结构相结合,推动各级机构把党建工作要求写入章程,充分发挥党委总揽全局、协调各方、把关定向、科学决策的组织领导优势。同时,大力推进全面从严治党,加强党委巡察工作力度,组织开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项行动,对违规违纪行为严肃问责,进一步提高了党组织的凝聚力和战斗力。

省联社持续强力推进县级联社改制组建农商银行工作,逐步实现从合作金融组织到股份制金融企业的转变。2010年底,省联社召开环京县级联社改制工作座谈会,标志着全省农村信用社农商银行股份制改革工作的全面铺开。改制工作启动几年来,通过召开“股权合作银企对接”洽谈会等多种形式,广泛吸收社会资本入股改制行社,进一步增强了改制行社的资本实力。截至目前,全省已启动和完成改制农商银行的法人机构达135家。其中,全省已开业和获监管部门批准筹建的农商银行累计达到68家,占全系统市县级法人机构的46.9%。通过改制,大大激活了市县级法人机构的经营活力,已开业的59家农商银行的存款贷款增速,分别达到9%、10.6%,资本充足率和拨备覆盖率等主要监管指标分别达到13.3%和133%,远远高于全省农信社平均水平,资产规模和质量均居河北农信系统前列。

2016年,省联社11家市级行业管理机构改制组建审计中心工作全部完成,标志着河北农信的市级行业管理机构职能转换工作和审计管理体制改革取得重大进展。

2018年9月28日,作为河北农信启动“双改”工作以来第一家改制组建的农商银行——邢台农商银行,正式获批“新三板”挂牌交易资格,开创了河北省农村中小金融机构进入资本市场的先河。

二、不忘初心,牢记服务“三农”崇高使命

河北农信始终牢记服务“三农”的崇高使命,坚持“立足三农、面向县域(社区)、服务中小微企业”的市场定位,全力为实体经济提供信贷支持。截至目前,涉农贷款余额5177亿元,小微企业贷款余额5406亿元,涉农贷款余额和小微企业贷款余额均占全系统全部贷款余额的50%以上,占全省银行业同类贷款的三成以上,为“三农”事业发展和县域实体经济提供了强有力的资金保障。持续推进“农信进万家”活动,组织“信贷百千万”行动,全面推进“双基”共建农村信用工程。紧紧抓住乡村振兴战略发展机遇,大力支持农业农村现代化、农村一二三产业融合发展、集体经济壮大和新型农业经营主体发展,助力农户和现代农业发展有机衔接。开展以“农村金融夜校”“金融大集”为主要内容的“送金融知识下乡”活动,拉近现代金融与乡村的距离。积极践行普惠金融社会责任,推广发行社保卡、居民健康卡近2200万张,有力提升农村基础性社会保障。

河北农信积极支持打好脱贫攻坚战,认真推动落实精准扶贫,重点支持62个省定贫困县,特别是10个深度贫困县脱贫攻坚,定点帮扶阳原县开展金融扶贫。截至目前,62个贫困县县级行社贷款余额2577.48亿元,较年初增加295.93亿元,增速12.97%。选派农信干部驻村点对点、一对一扶贫帮困,开展“公益助农”和扶贫帮困“春雨行动”,大力支持美丽乡村建设。积极开办生源地助学贷款业务,累计帮助33.3万名莘莘学子圆了大学梦。

为拓宽服务对象、发展普惠金融,河北农信开办了面向乡镇企业、农村小微企业等各类经营实体以及农村基础建设的金融服务。同时,创新金融产品,积极研发“农贷宝”“商贷宝”等“宝”系列特色产品,打造河北农信品牌特色信贷产品,其中,“农贷宝”产品荣获“全国服务三农20佳金融产品”荣誉称号。另外,河北农信还针对小微企业研发了41款信贷产品,试点并推广“政银企户保”“政银保”“政银担”等新型扶贫业务模式,得到省委、省政府充分肯定。

为提高服务效率,提升资金清算与服务水平,河北农信在全国农信系统率先推出“农汇通”,开办个人跨境收结汇业务。全力加强电子银行服务渠道建设,深入推进并提升“农信村村通”工程,打造“河北农信金融便民店”,打通农村金融服务的“最后一公里”,为更多村镇街道提供金融支持,进一步提高了农村金融服务水平。

三、创新图强,

实现管理水平全面提升

强化整章建制是河北农信提升发展速度与质量的制度基础。省联社自2005年6月挂牌之日起,先后制定或修改完善了600多个规章制度和操作规范。建立全面风险管理机制,梳理、规范业务流程,试点建设流程银行,组织开展合规促进活动。强化内部审计监督职能,推行首查责任制和复查问责制,加大对重点领域和重点业务的非现场监控和现场审计力度,出台流动性资金互助管理办法,搭建起全省流动性风险防御平台。以打造“平安农信”为目标,组织开展“案件防控年”专项活动,启动“四个一”合规促进活动,全面推进整治银行业市场乱象工作,防范和化解系统性金融风险,积极推进县级行社安全保卫工作达标升级。全面实施信贷问责终身制、任期收贷承诺制等贷款新规,从贷款源头提升资产质量。同时,大力开展不良贷款清收处置“广收行动”“攻坚行动”和“清收风暴”,培育农村诚信环境。通过多年的严格规范管理,河北农信各类风险得到有效控制,案发率大大下降,资产质量有效提升,河北农信各项业务步入良性发展的快车道。

实施科技兴社战略,是河北农信实现跨越式发展的重要保障。省联社成立后,河北农信全面开启电子化时代,大大缩小了与国有商业银行的差距,历史性实现全省农信社数据大集中,稳步推进信息化项目建设,开发建设了信贷管理、财务管理、风险实时预警、统计报表、管理会计以及反洗钱业务管理和电信诈骗风险交易事件等7大类104个应用信息系统,建立了覆盖全系统的统一运维服务体系、信息安全管理体系,完成生产网网络架构和主机设备升级改造,积极建设同城和异地灾备中心。历时两年多建设的第二代核心业务系统,于2018年初成功实现切换上线,实现了“客户服务、业务创新、运营支持”三大核心业务领域的飞跃性提升,为河北农信实现跨越发展提供了强劲的科技支撑。

“一卡在手、汇通天下”是河北农信人长期以来的梦想。2008年河北农信终于圆梦,成功发行“信通卡”,并已累计推出借记卡品种52种;2017年试点发行信用卡,大大丰富了银行卡功能体系。陆续开发上线网上银行、手机银行、微信银行,成立96369客服中心。相继开通支付宝、财付通、银联在线等快捷支付渠道,现代化网络金融服务能力大幅提升。创新推出“农信e购”聚合扫码支付业务、“随e汇”等e系列产品,打造了“互联网+农信社”业务新模式。截至目前,信通卡存量6365万张,移动金融客户规模达1750万户,现代化金融服务能力大幅提升。

四、塑造品牌,全力展现现代企业形象

“内强素质、外树形象,全面打造河北农信品牌”是河北农信的一贯追求。为展现良好形象,河北农信启动了全省统一的视觉形象标识,全面创建星级网点,积极推进网点形象标准化建设。建立门户网站,创办微信公众号,举办书画图片展览,定期举办新闻发布会、媒体通气会和记者座谈会,形成了银媒良性互动新模式。牵头召开“京津冀及吉鲁农信(银)协同发展座谈会”,开办“冀赢论坛”加强同业交流和学习,推进京津冀农村金融服务一体化战略合作,提升河北农信知名度和社会影响力。

为了传承品牌精神,河北农信始终注重队伍建设和员工素质的提升。在全系统广泛开展评优树先活动,积极营造对标先进、激励干事创业的浓厚氛围。同时,通过开展岗位练兵、业务技能比赛、“新五小建设”等活动提高员工素养;成立省联社党校(培训学院),推动“万名员工培训”工程,分层次实施高管集训、骨干培训和业务轮训;建设河北农信展馆,成立系统工会,举办职工运动会,组织羽毛球、篮球、乒乓球、健步走等各类运动比赛,积极推动创建劳动关系和谐企业;认真履行社会责任,积极开展抗灾救灾、公益捐助以及金融扶贫等社会公益活动,社会美誉度得到大幅提升。

改革永无止境,发展任重道远。在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上,河北农信5万多名员工将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,以服务实体经济为宗旨,以防范系统性风险为底线,以深化改革为动力,以加强党的领导为根本,始终坚守服务“三农”的庄严承诺,继往开来、破浪远航,全力推动河北农信高质量发展,奋力实现新时代河北农信改革发展新作为,不断谱写更加辉煌的篇章!

(图/文 冯茂林、荆志、苗佳雯)

2018-12-18 ——河北省农村信用社(农商银行)改革开放回眸 1 1 河北日报 c113726.html 1 根植三农四十载 助力燕赵谱新篇 /enpproperty-->