■刊首语

深刻调整 艰难前行

冲击与调整，标注2018年底色。

这一年，从单方面挑起贸易摩擦，到不断上演“退群”戏码，奉行单边主义和保护主义政策的美国，推倒现行国际体系中的“多米诺骨牌”，冲击世界。

在欧洲，从口头批评的“口水之争”到索要北约“份子钱”等实际行动，“美国优先”之下，“亲如一家”的欧洲传统盟友正在被抛弃。在俄罗斯，以俄前特工“中毒”事件为由，美国等西方国家集体驱逐俄外交官，掀起新一轮“反俄”浪潮。在中东，美国带来的冲击波虽有所减弱，但振动难以避免。在沙特籍记者卡舒吉遇害案上，美国宣布对沙特数名卡舒吉案相关人员进行制裁；在巴以问题上，美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都并将驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷；在伊朗问题上，对其经济制裁不断加码……

这一年，世界经济波折起伏，警钟频响。美国及其他一些主要发达经济体央行收紧货币政策，成为引发金融市场巨震的“蝴蝶的翅膀”，导致全球金融条件收紧，让“内力”不足的经济体感到阵阵寒意。

有压力必会有反弹，有冲击必会有调整。过去的一年，虽然一轮轮冲击波给全球带来剧烈冲击与震荡，但人们从未停止展开调整的步伐，从未放弃寻求答案的努力。

“和平之窗”依旧打开，积极迹象再度显现——二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会期间，中美元首会晤举世瞩目，并就经贸问题达成原则共识。

构建新型国际关系，构建人类命运共同体——人们将目光越来越多地投向中国，期待中流击楫、破浪前行的智慧和力量。风雨同舟，兼济天下。

2018年，世界在大变局的一波波冲击下展开深刻调整，对合作的呼唤更加响亮。

文字整理/王艳华 金卫卫 硕强 程燕燕 马哲

图片均为新华社发

1

贸易摩擦

单边主义惹众怒

2018年1月底，美国动用尘封已久的单边主义贸易救济工具“201调查”，对进口洗衣机和光伏产品加征“保障性关税”，被认为是特朗普政府一系列单边主义贸易保护措施的开端；3月，特朗普宣布将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税；7月，依据“301调查”对340亿美元中国进口商品加征关税……美国挑起贸易摩擦给全球经济持续复苏增添了阻力。

2

纽约股市

“闪电崩盘”引巨震

2018年2月5日,纽约股市三大股指大幅下挫，当天收盘时，道指较前一个交易日下跌1175.21点，创6年多来最大跌幅。美股大跌波及亚太及欧洲股市，6日，东京、上海、香港、首尔、悉尼等股市均下跌，欧洲主要股市开盘也遭遇抛售下跌。观察人士提出，尽管金融危机已经过去多年，但其背后的一些深层结构性失衡却仍未得到根本改善。

3

期待破局

半岛“和风”送暖意

2018年4月27日，韩国总统文在寅和朝鲜国务委员会委员长金正恩在板门店举行会晤并签署《板门店宣言》，宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力。6月12日，金正恩与美国总统特朗普在新加坡圣淘沙岛举行首次会晤，并签署了联合声明。12月2日，美国白宫发布消息说，特朗普或将于2019年1月或2月与金正恩再次举行会晤。尽管分歧犹存，但半岛和平之窗依然敞开。

4

“美国优先”

一言不合就“退群”

2018年5月8日，特朗普宣布美国将退出伊核协议，并重启对伊制裁；6月19日，美官员宣布退出联合国人权理事会；10月3日，美宣布将退出《维也纳外交关系公约》中涉及国际法院管辖问题的相关议定书；10月17日，美宣布启动退出万国邮政联盟程序；紧接着20日，特朗普称美国将退出《中导条约》……一言不合就“退群”，美国这种抬脚走人式的任性和孤家寡人式的蛮横，严重冲击国际多边合作体制。

5

英国“脱欧”

一波三折成“拖欧”

2018年，英国“脱欧”进程一波三折，仅仅12月就不消停：10日，英国议会下院表决“脱欧”协议草案前一天，首相特雷莎·梅突然宣布推迟表决；12日，英执政党保守党对特雷莎·梅举行不信任投票，不过她最终挺过党内“逼宫”，惊险过关；25日，欧盟成员国领导人在欧盟特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议……“脱欧”期限日益逼近，要顺利“脱欧”仍然面临重大考验，“拖”字诀的“有效期”越来越短。

6

俄乌缠斗

刻赤海峡起风浪

2018年11月25日，乌克兰海军5艘船只未经俄方许可试图穿越刻赤海峡，俄方采取多种措施制止了乌方这一“挑衅”行为，事件持续约5小时，俄方扣留其中3艘船。俄乌关系持续紧张：24名乌克兰人均被俄判处拘留两个月，乌暂时拒绝16岁至60岁俄公民入境乌克兰；俄军在黑海海域和克里米亚东部进行演习，乌海军则宣布成功试射新型巡航导弹；此外，美国总统特朗普也因此决定取消原定与普京在阿根廷G20峰会期间举行的会晤。

7

巴以冲突

迁馆引爆“火药桶”

2018年5月14日，美国将驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。当天，巴勒斯坦多个城市爆发抗议示威，抗议者与以军发生冲突，造成58名巴勒斯坦人丧生、2800多人受伤。10月，美国务院宣布，美驻耶路撒冷总领馆将并入美驻以色列大使馆。这些举动激化了巴以矛盾，给巴以冲突的解决制造了新障碍。

8

沙特记者

离奇之死掀波澜

2018年10月初，沙特阿拉伯记者卡舒吉在土耳其离奇死亡一案，在国际舆论场掀起巨大波澜。10月2日，卡舒吉进入沙特领事馆，办理结婚相关手续，随后“失踪”。沙特方面起初称卡舒吉离开领馆，后改口说他在领馆内“斗殴”丧生，最后承认他死于“谋杀”。随后，土方披露案件细节。卡舒吉案对地区局势和大国关系或产生“四两拨千斤”的作用。

9

叙利亚问题

政治进程现曙光

2018年4月14日，美国、英国和法国以叙利亚涉嫌使用化学武器为由，在未获联合国授权情况下对叙发动军事打击。另一方面，俄罗斯同伊朗、土耳其等国就叙局势多次斡旋并加大在叙军事行动力度。10月27日，俄、土、法、德四国领导人呼吁在叙利亚实现持久停火，以政治谈判方式化解叙利亚问题，在年底前筹组叙利亚宪法委员会。四国领导人在声明中说，筹组这一委员会将为叙利亚今后举行选举“铺平道路”，有关各方在终结叙利亚冲突、加快政治进程方面增进了共识。12月18日，俄、土、伊三国外长与联合国叙利亚问题特使会晤，宣布将为协助启动叙宪法委员会工作作出努力。次日，美国总统特朗普声称因在叙利亚击败极端组织“伊斯兰国”，宣布撤回所有在叙美军部队大约2000人。

总体来看，在国际社会有关方面共同努力下，政治解决叙利亚问题出现新的积极势头。

10

极端天气

气候大会谋应对

2018年全球多地极端天气频发。8月，印度遭遇百年来最严重洪灾，受影响人口超过540万；欧洲大部分地区春夏经历异常高温干旱，很多国家气温破历史极值；北极圈内的高温持续时间也创下纪录……12月在波兰召开的联合国气候变化大会上，近200个国家就下一步如何应对气候变化的行动细则达成一致，这标志着本届大会完成了对《巴黎协定》具体实施规则的谈判。