开栏的话

习近平总书记于2010年7月、2016年7月两次视察唐山，作出努力把唐山建成“东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”的重要指示，要求唐山在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌。

近年来，唐山市按照“三个努力建成”和省委提出的率先全面建成高质量小康社会和现代化强市“两个率先”目标要求，全力推进生态唐山、环渤海地区新型工业化基地、“一港双城”、港口和海洋经济、重大项目建设和科技创新、乡村振兴、人才队伍、文化旅游产业融合发展、优化营商环境、教育和医疗康养高地建设“十个新突破”，朝着高质量发展目标阔步向前。

从今天起，本报在唐山区域新闻版开设《在“三个努力建成”目标引领下——英雄城市再出发》栏目，报道唐山市认真贯彻落实习近平总书记重要指示，全面推进高质量发展，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市的新举措、新作为。

□记者 王育民

3月15日3时，装载着3667.22吨铁矿石的列车从曹妃甸港区矿石码头出发，沿着唐曹铁路开往古冶站。这是今年第386辆列车将铁矿石这样的大宗货物从曹妃甸港区运至腹地内各钢铁厂。

去年以来，曹妃甸港区铁矿石疏港大力推行“公转铁”模式，每天开通铁路运输班线8车次，已通过铁路运输铁矿石834.65万吨。

从国家提出京津冀及周边地区推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，加快建设现代综合交通运输体系以来，唐山市积极推进曹妃甸港区疏港矿石运输“公转铁”，以“公转铁”专用线的建成通车，“打通工业经济‘低碳走廊’”。

推行“公转铁”，减少大气污染问题

3月15日，记者驱车沿着曹妃甸工业区通岛路，奔向曹妃甸港区矿石码头。行进过程中，记者却没有看到过去那种“繁忙景象”。

“过去，到我们码头上拉矿石的货车一辆挨一辆，这条路上总是尘土飞扬！”同行的曹妃甸港矿石码头股份有限公司副总经理王熙文说，由于铁矿石疏港由公路汽车运输转为铁路运输，一定程度上减少了重载汽车所带来的污染问题。

“公转铁”背后却是一本“绿色账”。长期以来，疏港矿石主要通过公路运输，重载汽车造成环境污染等问题。“相比之下，铁路的单位货物周转量能耗、单位运量污染排放分别为汽运的1/7、1/13。”王熙文介绍，相比于港口周边重型柴油车高度密集，唐山地区铁运比例偏低。同时，因铁路回程运量不足，火车“重去轻回”现象突出，大量铁路运力被浪费。

“算一算‘环保账’，我们就会明白‘公转铁’势在必行。”王熙文说，“通过测算，以曹妃甸港区每年外运1亿吨铁矿石为例，实现‘公转铁’后，可减少每天1.7万辆重载卡车进出港，可削减85%的能源消耗和92%的污染排放。”

曹妃甸区副区长崔敬学说，随着经济高质量发展的推进和生态环境高水平保护力度不断加大，大宗货物实行“绿色、环保”运输的要求越来越高。作为实施国家能源交通战略的重要港口，曹妃甸港区加大与铁路部门合作，大力推进“公转铁”运输模式改革，为打赢“蓝天保卫战”作出积极的贡献。

加强合作，形成港口与铁路的无缝连接

在曹妃甸港区矿石码头铁路专用线场站，记者看到几台装卸设备正在作业，铁矿石通过传送带运至停靠在场站的列车车厢里。

“该铁路专用线2017年完成矿石发运量40万吨，2018年完成矿石发运量650万吨，矿石疏港的铁路运输量已经有了突飞猛进的增长。”王熙文介绍说。

尽管如此，在“公转铁”的推进过程中，仍面临着诸多困难与挑战。

“厂区没有铁路线，我们还要增加汽运过程，也增加了成本。”在曹妃甸港物流发展有限公司，来自迁安一家钢铁厂的经理向记者道出“苦衷”。

由于唐山地区部分钢铁厂不具备铁路进厂条件，铁路运输无法实现“门对门”，因此，在矿石运输过程中又多了“铁倒路”的过程，二次装卸使得成本大大增长。

“从港口通过铁路将矿石运到钢厂附近场站，再由汽车运到厂区，每吨成本约为90到100元，几乎是纯汽运的2倍。”曹妃甸港物流发展有限公司总经理李进禄说，“公转铁”的推行，亟须解决铁路“最后一公里”问题。

目前，铁路运输的基础配套相对落后，也成了“公转铁”推进过程中的一大问题。“场站、线路建设跟不上货物运输方式改变的速度，便会造成效率低下。”李进禄说。

“尽管处在转型的‘阵痛期’，曹妃甸港集团与铁路部门的合作仍在不断加深，大港口与铁路大动脉的无缝连接和高效互动正在形成。不久的将来，铁路运输所具备的运量充足、成本低廉、运输方便等优势将充分体现，不论是港口还是钢铁企业，都将享受到‘公转铁’所带来的红利。”李进禄表示。

构建铁路集疏港系统，建设企业铁路专用线

2018年2月，唐山市政府与中国铁路北京局集团有限公司签订《关于加强唐山地区铁路集疏港运输战略合作的框架协议》。根据协议，中国铁路北京局集团有限公司负责曹南线运输管理，构建高效顺畅的曹妃甸港区铁路集疏港系统。

面对“公转铁”这一运输模式改革，唐山加大与铁路部门合作，不断加快“公转铁”的推进速度。

在此过程中，唐山联合中国铁路总公司对曹妃甸港口铁路管理体制调整、运力资源优化配置、铁路运输组织、企业专用线建设等各方面制定了一系列方案，为实现“公转铁”提供基础保障。

“以唐曹铁路的通车运营为标志，唐山在‘公转铁’和打赢‘蓝天保卫战’上又迈出了坚实的一步。”唐山新城建集团董事长刘文彬说，唐曹铁路预计今年完成4000万吨运量，可满足腹地丰南、市区（开平）、古冶、丰润、遵化和迁西等区域钢铁企业，以及曹妃甸港区的钢铁和矿石“公转铁”运输。

唐曹铁路的建成通车，将加快曹妃甸港区铁路集疏运体系的建成。一个以唐呼铁路、大秦铁路为干线，以迁曹铁路、唐曹铁路、水曹铁路、汉南铁路为支线，以曹妃甸港区矿石码头站、铁路港池岛站和集装箱专办站为毛细组织的发达、快捷的铁路集疏运体系即将形成。

今年12月底前，唐山市16家钢铁企业铁路专用线将建成。该市将积极撬动社会资本投入大气污染防治，设立总规模25.6亿元的蓝天基金，投入“公转铁”项目，“将铁路修到企业门口”，彻底解决铁路运输“最后一公里”问题。