□记者 任国省

近段时间以来，降低社保费率无疑是群众关心的热点话题。

近日，《河北省降低社会保险费率实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，5月1日起，我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例按照16%执行。相比之前的20%，一次性降低4个百分点。

这会给企业和职工带来哪些影响？哪些人的收入将会增加？降低费率，基金收入不可避免会减少，养老金按时足额发放如何保障？

将为我省企业减负151.5亿元

《实施方案》提出，降低养老保险单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例按照16%执行。企业和机关事业单位同步。个体工商户和灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例不变，仍按20%执行。

根据《实施方案》，我省将较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。单位缴费比例从20%降至16%，一次性降低4个百分点，相当于降低1/5。而且，这次调整不是阶段性的、临时性的，属于长期性、普惠性的制度安排。

“我们对方案实施效果进行了初步测算，预计2019年5月-12月份，可减轻企业缴费负担151.5亿元。”省人社厅厅长宋立民日前在“河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会”上说。

低收入职工缴费负担将减轻

据了解，我省之前政策规定，以全省上年度非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。根据《实施方案》，将改为以城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为确定缴费基数上下限指标，最低缴费标准降低了。这能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，加权平均下来缴费基数降了一部分，对工资水平较低的职工来讲，缴得会少。

举个例子，我省2017年城镇非私营单位在岗职工月平均工资为5439元，则原个人缴费基数下限为3263元，如某职工月工资水平为3000元，需按缴费基数下限3263元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为4179元，则个人缴费基数下限相应降低到2507元，该职工就可按2507元计算缴费金额，前后对比，月缴费基数减少756元，个人缴费比例8％，月缴费负担相应减轻60元，如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少756元，缴费负担进一步减轻。

降费后不影响养老金发放

“河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会”现场，省财政厅副巡视员刘文洲表示，降费会减少基金收入，但不会影响养老金发放。截至2018年底，我省基金累计结余644亿元，从2017年开始已经基本实现基金的收支平衡，预计今年降费后当期不会出现收支缺口。据测算，未来几年内基金收支风险不大。

我省各级财政会继续加大对企业养老保险基金的补助。2018年，各级财政对我省企业养老保险基金的补助达269亿元，中央财政今年将进一步加大补助力度，加上我省地方筹资的21亿元，预计将达到304亿元，较上年增加13%，高于全国9.4%的增幅。

此外，我省还建立了缺口分担机制。进一步压实了市、县政府的主体责任，通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多渠道筹资弥补基金收支缺口，建立风险储备金。