本报讯（记者高原雪）针对时有曝光的网络公益众筹“掺假”和“诈捐”案例，唐山市政协委员贾敬苹呼吁，完善法律法规，用“他律”替代“自律”，规范网络公益众筹行为，提高失信成本已十分紧迫。

最新数据显示，民政部依据《慈善法》指定的20家互联网募捐信息平台，2018年共为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条，网民点击、关注和参与人次超过84亿，募集善款总额超过31亿元，较2017年增长26.8%。

“个别患者的家属为了获得公众和平台信任，不惜夸大病情、编造事实，‘掺假’事件时有曝出，各类‘诈捐’案例屡见报端。”贾敬苹认为，如果此类行为长期得不到纠正，公众将对此类平台失去信任，那些真正需要帮助的人将难以再获得救助。

据了解，目前，涉及网络公益众筹的法律法规主要有慈善法、侵权责任法、互联网信息服务管理办法和公开募捐平台服务管理办法等，但这些法规对于网络公益众筹部分的规定相对笼统，缺乏可操作性。2017年，民政部出台《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》和《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项行业标准规定，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，真实性由信息提供方负责。

贾敬苹认为，平台应加强审查甄别、设置救助上限、强化信息公开和使用反馈，做好风险防范提示和责任追溯。建议应进一步出台细则标准，在项目审核、流程监管、善款使用等方面进行立法规范，明晰各方责任，让众筹治病过程中的每个环节、每个流程都有章可循、有律可依。

“目前我国对于个人求助，发现募捐‘掺假’，大多只是下线了之。而在德国，为谋取非法利益，通过欺骗手段，歪曲隐瞒事实真相，引起误解，令他人遭受财物损失的，可判五年以下有期徒刑或罚金。”贾敬苹建议，借鉴此类做法，加大对失信求助人的惩戒力度，对于有意隐瞒个人财产信息者，除了叫停众筹、追回善款外，更要纳入个人信用记录，列入诚信黑名单。情节严重者，依法追究其法律责任。

“作为第三方网络信息服务的提供者和众筹平台，应当对筹款发起人在众筹项目发布前进行充分审核，强化甄别募捐信息真伪的能力，严格落实审核、把关责任，对个人网络筹款信息及行为负责。”贾敬苹建议，应健全和完善对网络公益众筹平台的监管体系，建立信息共享、联查协查、联合惩戒等协同监管机制。广泛引导公众和媒体参与对众筹平台的监督，充分发挥行业自律组织、独立审计机构、第三方评估机构等监管作用。