省政协常委 关军锋

当前，我省针对工程建设项目审批制度改革，先后出台了一系列政策，我省各地市也相继出台了相应的深化工程建设项目审批制度改革实施方案，取得了明显成效，但仍然存在行政审批体系“体外循环”、审批信息平台较多等问题，对此建议：

一、进一步规范审批流程。尽量将审批全流程统一到同一层级，在并联审批、多证联办上进行重构性梳理，提高审批效率。在梳理的过程中，应注重随着空间规划的法规政策体系的完善，修订有关地方性法规，做好弹性衔接。

二、大力整改审批中间环节和前置条件。建议将稳定风险评估纳入项目建议书立项论证环节，取消水电暖等配套部门征求意见环节。各市政配套部门根据土地出让计划，提前做好配套建设计划。规定决策环节的时限要求，合理调整地名核准时序。前流程已经完成事项，后续工作不得要求企业重新提供。

三、技术审查先行，整合图审机构，程序审批并联。建议允许建设单位利用办理土地手续和等待公示、招标的时间空窗期，先行办理技术审查，技术审查意见可附带生效条件。整合图审机构，减少项目单位多方委托、图审周期过长和标准不一的问题。改部门间的多部门、多层级、多批次的专项审批，为跨部门、跨层级、跨环节的大并联审批。

四、结合智慧城市建设，建立互联互通的各层级审批信息平台，实现“一网通办”。将各级各部门政务服务事项全部纳入智慧城市“互联网+政务服务”平台，推进“一网通办”总门户，使建设单位一次登录、全网通办、随时查询办理进度。通过推进“一网通办”，尽快实现与国家、省专网专线互联互通，推进市级政务数据归集，让数据多跑路，让群众少跑路。