刚刚过去的2019年，是廊坊发展历史上极不平凡的一年。廊坊市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实省委、省政府各项部署要求，加快建设“四区一城”，迈出了新时代加快建设经济强市、美丽廊坊的坚实步伐。

坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，廊坊紧紧抓住京津冀协同发展深入推进的重大机遇，全力做好北三县与通州区协同发展、临空经济区规划建设、服务支持雄安新区规划建设“三篇大文章”，加快产业转型升级，持续改善生态环境，不断提高民生保障水平，全力维护社会大局稳定，全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成绩。

牢记嘱托，践行使命；埋头苦干，只争朝夕。他们以实际行动坚决当好河北首都政治“护城河”的排头兵，争做河北高质量发展的生力军，努力以一域之光为全局添彩……2019年廊坊建市30周年，470万干部群众交出一份高质量发展的“廊坊答卷”。

始终保持廊坊发展的正确航向，引导广大党员干部践行初心使命，强化责任担当

廊坊地处京津之间，区位特殊，责任重大。廊坊市委、市政府坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

他们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合主题教育，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。坚持抓好领导干部这个“关键少数”，推动组织36场市级宣讲报告会，组织县处级干部进修班、优秀年轻干部培训班、依法治国与法治政府建设专题培训班等各类培训班次43期，带动县乡村三级组织举办各类宣讲2000余场。

他们着力推动党中央和省委决策部署在廊坊不折不扣落地落实。特别是对北京大兴国际机场及临空经济区建设、北三县与通州区协同发展等国家重大历史性工程，对70周年大庆安保、脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等重大任务，坚决服从大局、全力以赴，扎实推进、务求实效。

廊坊市把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，精心部署安排，强力组织推动，主题教育集聚起来的强大正能量正在转化为广大党员干部干事创业的精气神。

他们在全市开展“守正创新、服务人民”解放思想大讨论，市委常委带头深入一线开展调研，访民意、摸真情、出实招、办实事、解难题，检视和征求意见建议1524条，解决实际问题162个，形成调研报告12篇，带动全市县处级以上领导干部完成1200多篇有情况分析、有解决问题举措、有较高质量的调研报告。

主题教育中，廊坊市把推进整改落实作为检验主题教育成效的重要标尺，上下联动集中力量抓好“10+1”专项整治，梳理发现问题1876个，确定整改措施2803项，已完成2621项，一批群众最急最忧最盼的民生实事全部按期完成，让群众切身体会到了实实在在的获得感，收获了满满的幸福感。

他们始终坚持把抓好党建作为最大政绩，层层压实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持新时期好干部标准，把对党忠诚、牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为首要标尺，切实把党和人民需要的好干部选出来用起来；大力加强基层组织建设，深入开展“基层党建质量提升年”活动，在全市9个领域基层党组织中深入开展“创星争先”，实现不同基层党组织工作水平捆绑式共同进步；强化干部作风建设，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，严厉问责缺乏担当、无所作为的干部；加强党风廉政建设，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，多措并举巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

举全市之力做好“三篇大文章”，扎实推进全面建成小康社会取得新成效

京津冀协同发展进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。廊坊市委、市政府坚决贯彻落实京津冀协同发展重大战略，以完善规划体系为引领，以重点项目建设为抓手，以政策机制创新为关键，以基础设施和平台建设为支撑，强化服从服务、主动对接沟通，举全市之力做好三篇大文章，推进协同发展取得新进展新成效。

加快推进北三县与通州区协同发展。他们组建廊坊市北三县协同发展办公室，推动对接沟通工作常态化；高标准编制完成“1+5+12”规划体系；加快推进交通互联互通，京唐铁路征地拆迁工作进展顺利，燕潮大桥正式通车；积极推进公共服务一体化，推进北三县在教育、医疗等方面与通州区开展全方位合作；投资近20亿元启动实施北运河生态综合整治、水质提升、沿河绿化等系列工程，打造运河文化产业带。

加快推进临空经济区规划建设。他们把保障大兴国际机场通航作为重大政治任务，全力推进征地拆迁、隔声降噪、临时供地、综合环境治理等工作；全力推进临空经济区建设，编制完成“1+3+13”规划体系，组织开展十大全球推介招商活动，累计签约项目51个，总投资150亿元的首批6个重点项目正式开工，总投资213亿元的市政基础设施和公共服务设施建设全面启动。中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区正式挂牌，制度和政策创新全面铺开，为廊坊进一步打开了对外开放的窗口、插上了跨越腾飞的翅膀。

加快推进南三县与雄安新区错位融合发展。他们制定实施方案，扎实推进规划对接、交通互联、生态修复等基础性工作；配合编制完成《河北雄安新区周边区域管控区国土空间规划》；加快推进京雄城际、京德高速、荣乌新线、京雄高速等重大基础设施工程，全面完成白洋淀流域涉及廊坊的162个“四乱”问题清理任务；在雄安新区周边地区造林23.09万亩，构筑起拱卫雄安新区的生态屏障。

廊坊市用最大的决心、尽最大的努力、以最硬的举措奋力攻坚，确保打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。他们强化精准扶贫、精准脱贫措施，在全省率先实现所有建档立卡贫困户高质量脱贫退出，提前一年完成减贫任务。在继续实施健康扶贫、教育扶贫、产业就业帮扶脱贫等六大攻坚行动的基础上，强力推进金融扶贫、科技扶贫、消费扶贫等专项行动，织密贫困线上的防护网，推进已脱贫人口零返贫、边缘人口零入贫。

坚持科学施治、全民共治、标本兼治，廊坊市突出靶向治理，持续打好治企、抑尘、清煤、控车、禁燃组合拳，坚决打赢污染防治攻坚战，圆满完成省下达年度目标任务，空气质量在全省8个传输通道城市中正排第1位。他们持续大规模开展造林绿化，全市森林覆盖率提高到33.86%，荣膺“国家森林城市”称号。

以新发展理念引领发展质量效益提升，深化改革扩大开放增强发展动力和活力

牢牢把握高质量发展根本要求，全面贯彻新发展理念，廊坊市加快建设“四区一城”（与京津协同发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区，京津走廊生态宜居城市），千方百计保增长、全力以赴促转型，不断提升经济发展的质量和效益。

他们坚持把去钢铁产能作为重要政治任务，创新模式、强力攻坚，域内最后一家钢铁企业2019年11月全面停产，实现域内全部钢铁产能平稳、安全、有序退出，提前一年实现省委、省政府要求的“无钢市”目标。

培育发展新动能，廊坊市出台《廊坊市主导产业发展实施意见》，重点打造新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康产业和临空经济“3+1”主导产业格局，加快培育“7+6”县域特色产业集群。2019年前11个月，全市规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重为23.7%；30个项目跻身省重点项目，完成投资占年计划的111%；全市共实施产业项目222项、完成投资325.7亿元，中交建新能源汽车产业基地、华大基因生命健康科学城、南航华北培训基地等一批重大项目开工建设或签约落地。

扶持民营经济发展，他们扎实开展服务民营企业高质量发展年活动，制定出台金融服务实体经济、大力支持工业和民营经济高质量发展、促进工业转型升级高质量发展“39+8”系列政策措施；积极开展政银企对接活动，解决企业实际问题597个，有力缓解了中小微企业融资难题；全市民营经济整体规模位居全省第3位，连续七次进入全省民营经济考核前3名，荣获“民营经济发展先进市”称号。

加快建设科技之城、创新之城，廊坊市新增科技型中小企业1164家，总数达到7834家，通过国家级评价的科技型中小企业达到347家，总量居全省第2位。规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重为34.8%，同比提高3个百分点；新增市级以上孵化器和众创空间11家，孵化场地面积居全省第1位；新增省级以上研发机构33家，居全省第2位；新增院士工作站6家，总数达到40家。

廊坊市坚持以改革开放添动力增活力，发挥区位优势，抢抓协同机遇，深化市场化改革、扩大高水平开放，不断拓展高质量发展新空间。石保廊全面创新改革试验取得新进展，投资审计大数据融合式研究、国家城市医联体建设、证明事项告知承诺制等列入国家级试点。

推进营商环境持续优化，他们扎实开展“三深化三提升”活动，加快“放管服”改革进程。制定出台优化营商环境打造行政审批效能高地32项措施，着力减环节、优程序、强监管、提效率。建立运行“廊坊市政务服务平台”，市本级421项政务服务事项全部开通在线申报。推出最多跑一次事项202项，压减各类审批环节98项，审批效率提高75%。2019年前11个月，全市实有企业13.47万户，同比增长了18.5%。

他们坚持把推进高水平对外开放作为廊坊的鲜明标识，坚定不移扩大开放，不断拓展广度深度。“5·18”经洽会圆满成功，成为我省对外开放的重要平台；积极融入“一带一路”建设，新增对外投资企业7家、对外投资5.76亿美元，居全省第4位。推动提升开发区综合承载能力，大力建设国别特色产业园，龙河高新区台湾高新技术产业园、霸州经开区省际合作食品产业园分别被认定为全省首批国际和省际合作重点产业园。

用心用力用情办好23项民生实事，大力提高人民群众获得感、幸福感、安全感

廊坊市委、市政府始终坚持把人民放在心中最高位置，把增进民生福祉作为发展的根本目的，下大力补齐民生短板，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。2019年1至11月份，全市民生支出467.3亿元，占一般公共预算支出的79%。

大力办好民生实事，他们在全市启动了23项民心工程，大力实施了棚户区改造、危房改造、老旧小区改造、市政老旧管网改造、冬季清洁取暖工程、城乡生活垃圾处理设施建设等重点工程。下大力解决群众出行停车难题，全市累计施划机动车停车位3.09万个；启动实施交通秩序、社区环境、集贸市场整治等“七大攻坚行动”，裕华路马路市场、3532社区环境脏乱差等一批群众反映强烈的难点问题得到根本解决。

切实提升民生保障水平，廊坊市坚持就业优先战略和积极就业政策，累计投入社会保障和就业资金61亿元，城镇登记失业率低于2.5%，保持全省最低。加大兜底保障力度，城乡低保标准提高到每人每月685元，城乡特困人员生活补助标准提高到每人每年13152元，低保特困市定标准、全市平均标准、县级最高标准均居全省第1位。

他们着力在补齐教育医疗等公共服务短板上发力，统筹抓好各项社会事业。强力推进主城区教育扩容提质三年攻坚行动计划，77个中小学、幼儿园新改扩建项目加快实施，义务教育大班额比例由16.97%降至9.08%，超大班额比例由4.1%降至2.12%，6县（市）基本消除大班额；大力引进京津优质教育资源，北京师范大学廊坊开发区学校、中国人民大学新校区大厂拓展区九年一贯制学校项目开工建设；提升医疗服务能力和质量，改扩建62所基层卫生机构，彻底解决了800人以上的行政村无卫生室问题；推动医疗资源向基层下沉，建成医联体31个；着力提升公共文化服务水平，推动文化事业上档升级，成为全省唯一的“全国版权示范城市”。

扎实推进社会治理创新，廊坊市坚持把提高人民群众的安全感和满意度放在突出位置，着力加强和创新社会治理，确保人民安居乐业。他们扎实推进扫黑除恶专项斗争，突出“一案三查”“破网打伞”，累计打掉黑社会性质组织6个，恶势力犯罪集团27个，恶势力团伙68个，抓获犯罪嫌疑人856人；全力推进平安建设“五大智慧工程”，建成智慧平安社区167个、智慧警务站57个，广大人民群众的幸福感、安全感进一步提升。

大力弘扬社会主义核心价值观，他们坚持立德树人、成风化人，不断深化群众性精神文明创建活动。评选出廊坊市道德模范20人，当选河北省道德模范1人，29人被评为“时代新人·河北好人”，5人荣登“中国好人榜”。组织开展“我和我的祖国”群众性系列文化活动，举办“廊坊—好故事之城”主题实践活动展演，推出“最美蓝天卫士”“最美军嫂”系列“最美”典型。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，扎实推进“星期六文明行动”，一座现代化文明城市崛起在京津之间。

回首2019，廊坊保持定力、埋头苦干，迈出高质量发展新步伐。

展望2020，廊坊追逐梦想、只争朝夕，续写新时代奋进新篇章。

（文/图：吴源生、陈童、刘向）