新兴产业、科技创新企业正在成为金融活水浇灌的重点。2020年一开年，银保监会、证监会等部门已经进行相关政策部署，积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品，以及全面深化新三板市场改革。与此同时，一些地方层面的政策也从2020年起开始正式实施，旨在助推金融机构资金流入科创产业。

展望未来，2020年内，在壮大培育经济新动能方面，有诸多金融改革举措值得期待：新证券法将于3月1日起正式施行，创业板注册制改革或出台一批先行先试政策。与此同时，在鼓励金融支持科技创新方面，配套政策环境有望进一步改善。

支持“新动能” 多金融政策齐发

2020年伊始，多个金融部门已经部署多项政策，旨在引导金融加大支持实体尤其是新兴产业和科技创新企业的力度。

证监会2020年发布的首份文件直指新三板改革。1月3日，《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引（征求意见稿）》发布，规范公募基金投资新三板挂牌股票行为。同样在1月3日，全国股转公司发布实施第二批6件业务规则，包括《定向发行规则》等。

银保监会1月3日也公开发布关于《推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，提出积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品。加大金融支持力度，为提升产业基础能力和产业链水平提供优质金融服务。扩大对战略性新兴产业、先进制造业的中长期贷款投放。

金融服务科创企业持续发力

回顾2019年，金融体系持续输血新兴产业和科创企业。尤其是资本市场，从A股市场的运行情况来看，其充分发挥了金融系统对实体经济的服务功能。特别是提升资本市场对代表中国经济发展新动能的创新型企业和行业的支持，是资本市场全面深化改革的一大主线。

2019年7月22日，承载中国资本市场改革期待的科创板鸣锣开市，首批25家公司在上交所挂牌上市交易。WIND统计数据显示，截至2020年1月9日，科创板受理企业数量202家，其中80家已发行，72家正式上市。从受理企业的行业分布来看，新一代信息技术产业类企业达到了81家，占比最大，生物产业、高端装备制造产业、新材料产业分别达到了44家、37家和24家。总体来看，科创板上市公司符合战略定位。开板以来，科创板整体运行平稳，充分发挥了其对科创企业的支持作用。

除了资本市场，银行等金融机构在培育壮大新动能方面也持续发力，不少银行推出了服务科创企业的专属服务和产品。为了配合科创板的设立，浦发银行科技金融全面升级，推出科技金融服务方案2.0，通过万户工程、产品迭代、平台赋能，为科创企业提供专属金融服务。

更多改革措施值得期待

展望2020年，在整个金融系统，进一步发挥金融业对实体经济的支持和服务功能，特别是在培育经济新动能方面，仍有诸多改革举措值得期待。

新证券法将于2020年3月1日起正式施行，明确全面推行证券发行注册制度。在总结上海证券交易所设立科创板并试点注册制的经验基础上，新证券法按照全面推行注册制的基本定位，对证券发行制度做了系统的修改完善。

此外，创业板的注册制改革已经正式提上了日程。2020年1月8日，深圳市市长陈如桂指出，争取在创业板注册制改革等方面，实施一批先行先试政策。深交所在新年致辞中则表示，加快推进创业板改革并试点注册制，提高板块覆盖面和包容性，增强服务新经济能力。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，探索无形资产融资模式，扩大知识产权质押贷款，对科创型民营和小微企业具有重要意义。除单列信贷计划和专项考核激励、提高不良率容忍度之外，重点是要完善知识产权的相关制度和设施。如建立并完善知识产权交易市场，对知识产权进行有效评估，拓宽质押物范围和处置途径。（本报综合）