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浙江打破部门壁垒让政务事务删繁就简
□新华社记者 方问禹 赵文君
在浙江温州瑞安市人民医院(万松院区)的新生儿服务站,刚迎来二胎宝宝的周磊显得一脸轻松。利用进出医院的间隙,他只填写了一张《新生儿联办事项申请表》,提供新生儿父母身份证、户口簿、结婚证和生育登记服务单4份常规材料,不到1个小时,就办结了7个政务事项。
站在老百姓角度,视孩子出生为一件大事,通过改革实现“一件事、一站零跑顺便办”。这项起源于小城瑞安的创新举措,被称作出生“一件事”改革。
“之前想到又要办一遍手续,就头皮发麻!”周磊清楚地记得,3年前初为人父时,既喜上眉梢,又眉头紧皱:办手续东奔西跑、到处排队,各种材料、票证乱作一团,还要到处咨询流程,忙得晕头转向。多头跑、折返跑,补材料、领证卡,全部办结需要近一周时间。
改革就是破旧立新。在浙江,从省级到县市区,多级多地党委活跃着一个特殊的机构——“改革办”,它肩负破题责任,发挥枢纽作用,坚持问题导向,力求打破平行部门间的壁垒僵局,主导政务后台的“化学反应”。
2019年1月底牵头提出改革计划,2月20日组织相关部门开展可行性方案调研,3月6日召开第一次部门协调会……瑞安市委改革办副主任陈智杰的工作笔记上,标注着改革的每一个关键节点。
瑞安改革攻坚时,实现在医院办理“户籍登记”事项,就遇到这样一个难题:按有关规定,公安部门的专网专线不可接入服务站,而受警力所限,也无法派警力进驻办公。
“经过多番推演测试,才打通一条新路径。”瑞安市公安局人口服务管理大队副大队长孔祥芳说,由服务站驻点工作人员通过“温警在线2.0”系统、钉钉APP与基层派出所、行政服务中心公安窗口户籍民警进行数据传递,实现15分钟内办好户籍登记,并生成公民身份号码。
从6个部门的5张表格、24份材料,到群众生活中的“一件事、一站零跑顺便办”,2019年7月,瑞安出生“一件事”改革经验开始在浙江全省推广。
近年来,在以人民为中心的发展思想指引下,浙江省于2016年全面启动“最多跑一次”改革。当地系统梳理了现有的政务事项,分解至“最小颗粒”,再以群众生活中各种“一件事”的管理为目标,追问政务事项如何删繁就简、部门职责如何适应变化。
记者了解到,浙江省梳理的统一规范的省市县三级办事事项,其中主项1411项、子项3443项。
幼儿入园、学生入学、婚育户、企业注销、车辆上牌、农民建房、小杂食店登记……目前在“浙里办”APP上,多个“一件事”已经实现一键点击办理。据新华社杭州8月16日电