□河北日报记者 宋 平

松阳河畔，阳光正好。9月24日上午，灵寿县松阳河新区棚户区改造一期工程松阳中苑小区门口的广播，正循环播放装修提示，这里已进入装修高潮期。

小区2号楼1单元12层129平方米的三室两厅里，内墙刚刷完，宽敞明亮，回迁居民杨树林正和老邻居聊着装修的事儿。

“这儿放床，那儿放柜。”老杨又快步走向厨房，“厨房里再安上定制橱柜，这里还有天然气接口，旧房里的瓶装液化气终于可以不用了。”

松阳中苑小区所在的位置是灵寿县的城区中心，老杨打小就住在这里。小区门前的古城路曾是县城里唯一一条主干道。但随着城区北扩，这里成了老城区，街道日渐落寞，门前的松阳河也成了臭水沟。

小区公示栏上，老照片诉说着过往：老杨所在的村五分之一是土坯房，明显打扫过的街道两旁依旧“灰头土脸”，一到冬天，家家户户烧小锅炉取暖……

2018年，借助松阳河整治，灵寿县启动了历史上最大的棚户区改造工程松阳河新区项目，项目涉及10个村1546户。2020年初，松阳中苑小区率先交房。

从老杨新家往南约500米，松阳河湿地公园里的水碧波荡漾，小区一墙之隔有小学和幼儿园，超市、医院均在一公里范围内，附近还配建了“灵寿记忆”商业区。生活便利、环境优美，老杨想着，今年年底就搬进来，“这里送孙子上学方便，第一年取暖费和物业费还全免，红色物业的引进更解了后顾之忧。”

安居方能乐业。“十三五”期间，省委省政府心系百姓安居冷暖，始终把“实现全体人民住有所居”作为一项重要改革任务推进，从棚户区改造、公租房保障到城镇老旧小区改造，多元的住房保障体系日趋完善。

棚改温暖民心。省政府专门成立保障性安居工程领导小组，省住建厅牵头成立棚改工作专班，从资金筹措到拆迁安置再到工程质量，多部门协调联动、攻坚克难，“政府主导、市场运作”的棚改机制得以确立。从2018年起，省委省政府更是连续三年将棚户区改造纳入民心工程。

解决融资难题。“十三五”期间，全省累计争取中央各类补助资金271亿元（其中，中央财政补助资金155亿元，中央预算内投资116亿元），累计争取棚改政策性贷款1859亿元（其中，国家开发银行1510亿元，中国农业发展银行349亿元），累计发行棚改专项债券466亿元，落实省级补助资金51亿元。

推进和谐征迁。刚性政策与柔性关怀相结合，石家庄实行“拆房先拆矛盾，征收先解难题”，对涉拆的孤寡病弱残家庭提供帮扶服务，为特殊群体办理过渡房、公租房。邢台市推行模拟征收，签订征收协议户数达到总征收户数的80%就实施征收，反之暂缓实施。

保证住房品质。安置小区的住房与配套基础设施建设同步推进；落实工程质量终身责任制和永久性标牌制度，把棚改建成经得起群众和历史检验的民生工程、民心工程、发展工程。

从“忧居”变“宜居”，“出棚进楼”的老杨感言“家里敞亮，心里也敞亮了”。截至今年9月底，“十三五”期间全省已累计开工建设棚改安置住房80.6万套，提前超额完成我省确定的“十三五”期间开工75万套棚改目标任务。

“接力”棚户区改造，2019年12月，城镇老旧小区改造也被纳入保障性安居工程。此前，从2018年开始，我省已在全国率先启动老旧小区改造。弥补棚改“拆旧建新”单一改造模式的不足，老旧小区改造以综合整治方式补齐居住环境短板。

邯郸市复兴区百家街道六二社区北岗院小区建成了30多年，70%居民为老年人。从去年起，这个老小区实现旧貌换新颜，先是改水改电，后是拆违拆临，再是加装电梯，还新建了食堂、社区文体中心、养老服务中心等，智慧社区管理平台也新近上线。

据统计，像北岗院这样2000年以前建成的老旧小区，我省共有上万个，其中部分小区失养失修失管，各式各样的“疑难杂症”影响着居民的生活。

改造从基础类开始，向完善类、提升类进阶，政府引导、多方参与，2018年、2019年，全省共有4370个老旧小区完成改造，惠及居民106万户。截至8月底，今年全省计划改造的1369个老旧小区已全部开工。

住有所居折射出最大的民生情怀，见证着民生期待的变迁。目前，我省还通过实施公租房保障，解决了45.6万户家庭的住房困难问题，为15.2万户城镇低保、低收入家庭，10.4万户城镇中等偏下收入家庭，20万户新就业职工及外来务工人员改善了居住条件，暖心房圆了安居梦。