（第51届世界邮政日致辞）

河北省邮政管理局局长 訾小春

2020年10月9日

在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会，我代表河北省邮政管理局，向关心、支持我省邮政快递业发展的各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。当前，我省邮政快递业保持高位运行，要素资源持续活跃，创新驱动进程加快，高质量发展成效显著，服务国家战略取得积极成果，社会经济效益日益凸显，仍处在大有可为的历史性窗口期和重要战略机遇期。2019年，全省完成邮政行业业务总量557.4亿元，绝对值居全国第8位，增幅为46.6%，居全国第1位；业务收入322.7亿元，绝对值居全国第9位，增幅30.7%，居全国第1位。其中，完成快递业务量23亿件，绝对值居全国第7位，增幅32.3%，居全国第4位；完成快递业务收入242.4亿元，绝对值居全国第8位，增幅34.1%，居全国第1位。石家庄、保定、廊坊快递业务量继续稳居全国快递50强城市，邢台快递业务量首次进入全国前50位，沧州快递业务收入首次进入全国前50强。新增社会就业1万人以上，支撑网上零售额2400亿元，占全社会消费品零售总额的14.5%。全省邮政行业在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面的作用日益凸显。

今年新冠肺炎疫情发生以来，全省全行业认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家邮政局、省委省政府对邮政快递业疫情防控工作部署，积极服务产业循环、市场循环和经济社会循环。在疫情防控最关键时期，全省邮政快递业逆行而上，10万快递人员冒疫奔忙，主要寄递企业全部开辟了疫情防控物资运输服务绿色通道，免费向湖北武汉等抗疫一线运输配送医疗用品、设备等紧急物资，有效保障防疫物资和居民基本生活物资运递，得到了省委省政府的肯定和社会各界的赞誉。

在肯定发展成效的同时，我们也必须清醒认识到，行业发展仍然存在不平衡不充分的问题，特别是还存在园区建设总体滞后、高端服务能力不强、寄递安全保障任务繁重、国际寄递能力薄弱等问题，需要我们下更大力气解决。全省全行业必须深入贯彻落实习近平总书记对邮政快递业的重要批示指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“快递进村、快递进厂、快递出海”三大工程为抓手，积极服务我省“京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办”三件大事，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全省经济社会发展贡献行业力量。

第一，聚焦脱贫攻坚工程，不断完善高质量的邮政快递业民生服务体系。充分发挥行业优势，积极助力脱贫攻坚，持续推动邮政快递业成为“工业品下乡、农产品进城”的流通新渠道和吸纳贫困人口就业、帮助农民增收的重要动力源。认真贯彻落实国家局《“快递进村”三年行动方案（2020-2022年）》《河北省加快发展电子商务和快递物流促进在线消费的实施意见》《河北省电商快递协同进村惠农三年行动计划实施方案》，因地制宜加快推进“快递进村”，积极推广邮快合作、快电合作、快交合作、快快合作、快商合作及交邮交快合作等模式，切实为特色农产品在线销售提供寄递服务支撑。年底实现快递服务建制村数量超过3.9万个，行政村快递通达率达到80%。推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式，年内新增快递服务农业项目11个，累计达到55个，新增邮政“一市一品”服务农业精品项目12个，累计达到85个，切实解决农产品销售难、出村难等问题。按照邮政领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求，落实好地方政府对农村快递和城乡末端设施的支出责任。

第二，聚焦包容创新发展，不断完善高标准的邮政快递业现代市场体系。着力推动邮政企业深化改革，增强企业活力和综合实力，做大做强寄递翼。有效落实减税降费政策，减轻企业负担，支持全省民营快递企业发展。鼓励电商企业通过自营或整合平台方式，打通产业链，提升竞争优势。贯彻落实省邮政管理局与省工信厅联合印发的《关于促进快递业与制造业深度融合发展的实施意见》，将“快递进厂”作为产业协同的突破口，年内新增快递服务先进制造业项目16个，累计达到92个。进一步完善包容创新机制，持续深化“放管服”改革，按照包容审慎原则放宽市场准入，鼓励寄递服务新技术新业态新模式发展。全面优化营商环境，推进依法治邮和法治邮政建设，落实“双随机一公开”和行政执法三项制度，强化事中事后监管，积极维护市场秩序。

第三，聚焦网络能力建设，不断完善高效能的邮政快递业国际寄递体系。大力推进“快递出海”，乘势顺势发展国际寄递业务，深度服务中国（河北）自由贸易试验区建设以及石家庄、唐山跨境电子商务综合试验区建设。积极推进国际邮件互换局和国际快件监管中心建设，为跨境电子商务发展提供优质、高效、便捷的寄递服务支撑。贯彻落实省邮政管理局与省商务厅、石家庄海关联合印发的《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的实施意见》，优化政策环境，加快国际邮件快件绿色通道建设，提升通关便利化水平。鼓励主要品牌寄递企业开通国际业务，在通道网络、货物组织、航空运力等方面共建共享，多方式拓展国际服务网络。

第四，聚焦寄递安全监管，不断完善高精准的邮政快递业风险防控体系。充分发挥全省寄递渠道安全管理工作领导小组作用，健全寄递渠道安全监管机制，形成“政府主导、行业主管、企业主责、部门协同”的安全监管格局，筑牢寄递渠道拱卫首都安全“护城河”。全力做好省市邮政业应急预案修订及地方政府发布工作，实现省、市应急预案全部上升到政府层面。全面落实安全三项制度，开展寄递安全专项整治，加强重大活动及重要时间节点寄递渠道安全防范和风险防控，坚决防范和遏制重特大安全事故。抓好寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设，实现动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管理、责任可追踪。加强衍生风险防控，有效防范和应对因市场主体退出、上下游摩擦等问题引发的衍生风险，切实增强行业应急管理能力。

第五，聚焦生态环境保护，不断完善高水平的邮政快递业绿色发展体系。全面贯彻落实习近平总书记关于行业注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境的重要指示，充分发挥全省推进邮政快递业绿色发展工作领导小组作用，深入实施“9891”工程，坚决打赢行业污染防治攻坚战。完善法规体系，注重在《河北省邮政条例》等现有法规规章修订、各地市邮政、快递法规规章制定中，明确市场主体对快递绿色包装的法律责任。加强协调联动，引导和督促企业落实主体责任，推动落实属地责任，完善部门协作配合机制，形成部门互动、区域联动、上下齐动的良好工作格局。狠抓日常监管，将包装绿色化、减量化、可循环情况纳入日常执法检查内容。加强宣传教育，倡导绿色用邮，营造“绿色邮政、人人有为”的良好社会氛围。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实国家邮政局和省委省政府决策部署，全力推进河北邮政快递业治理体系和治理能力现代化，促进全省邮政快递业高质量发展，为经济强省、美丽河北建设作出新的更大贡献！