易县是千年古县，有“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还”的壮士慷慨；易县是革命老区，有广为传唱的狼牙山五壮士的英雄赞歌。易县曾是国家级贫困县，位于太行山北端东麓，素有“七山一水二分田”之称。

脱贫攻坚战役打响后，易县以精准扶贫、精准脱贫统揽工作全局，全民发动、全力推进。根据县情，实施“五步走”（一年育产业，两年见成效，三年摘穷帽，四年抓提高，五年奔小康）战略，经过全县上下艰苦卓绝的奋斗，2017年易县脱贫出列。截至今年10月底，全县剩余贫困人口447户771人稳定脱贫，全县建档立卡贫困户16750户39806人全部稳定脱贫。

京易携手加速脱贫攻坚

北京，首都；易县，老区。地缘相近，人缘相亲，同一个号令，同一个目标，把易县与北京市海淀区紧紧联结在一起。自2016年以来，海淀区、易县两地连续5年签署携手奔小康协议，从物质到文化，从干部到技术，从资金到项目，从稳岗就业到市场销售，海淀区全方位支持帮扶，助力易县脱贫攻坚。

立足推进京津冀协同发展，海淀区、易县两地高层互访10次，将对口帮扶工作一步步引向深入。为推动互访成果落地，制定出台《易县2020年度东西部扶贫协作工作要点》等4个专件，成立京易扶贫协作办公室，建立工作专班，形成了完善的联动作战体系。海淀区选派3名优秀干部投身脱贫攻坚一线，确保帮扶工作无缝对接。

京易协作突出项目建设，打基础，帮产业，促增收。以全县162个贫困村道路硬化、文化基础设施改善提升和扶贫产业培育为重点，北京市海淀区累计帮扶易县资金2.18亿元，实施项目126个。目前，建成了以瑞熠天淀粉加工、恩康牧业白羽肉鸡、凌云食品肉鹅、牛岗苹果等9个具有一定规模的扶贫产业园区。以激发贫困群众内生动力为着力点，组织农村致富带头人培训2期、134人；易县选派78名医生、教师到海淀区进修跟班学习；海淀区选派63名教师、医生支援易县教育、卫生事业。为克服疫情的不利影响，开展拓岗、稳岗活动。与海淀区人社局共同举办劳务对接网络招聘会6场次，北京100余家企业参加，提供就业岗位3800个；组织开展“春风行动”“民营企业招聘周”“扶志、扶智专场教育活动”。实现建档立卡贫困人口在北京实现稳定就业668人，省外实现稳定就业149人，省内实现稳定就业643人。招商引资，推进产业合作。通过海淀区招商引资推介会等招商引资活动，先后吸引北京8家企业到易县投资，投资总额7.1955亿元，安排贫困户就业39人。其中，2020年新增2家北京企业在易县投资扶贫，新增投资额1.6405亿元。急贫困村所难，解群众所盼。海淀区投资230万元，对贫困村西山北乡团山村出村道路两侧山体进行了除险加固，使一车车优质水果安全运往全国各地。裴山镇西白涧村、紫荆关镇鸭子沟村等27个贫困村多年难题得解，贫困群众的生存环境得到改善。

海淀区各类机构、社会团体积极与易县对接，两地连心汇成帮扶合力。海淀区人社局、民政局等17个政府部门和社会团体深入易县开展帮扶。脱贫攻坚以来，累计11家企业捐款合计338万元。海淀区16个街镇与易县28个乡镇（处）签订携手奔小康协议书，累计帮扶易县资金2738万元，仅2020年海淀区帮扶易县27个乡镇处帮扶资金1660万元，实施帮扶项目27个。北京市海淀区对易县医疗卫生机构对口帮扶，海淀区学院路社区卫生服务中心、东升镇社区卫生服务中心等22家社区卫生服务中心与易县22所乡镇卫生院对口帮扶，全县医疗对接机构实现全覆盖。海淀区八一学校等18所中小学及幼儿园与易县23所中心学校、幼儿园对口支援。

消费扶贫创新助农途径

今年以来，易县以消费扶贫为抓手，不断创新扶贫模式，打造新兴增长点。截至目前，全县消费扶贫收入达到3.4亿元，覆盖带动7000多名建档立卡贫困户实现增收。

政策引领，广泛行动。积极落实上级安排部署，成立消费扶贫工作专班，先后制定印发《关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战2020年行动方案》《2020年易县消费扶贫月活动方案》等6个工作专件，县扶贫办、发改局、供销社等9个部门联合出击，向全县发出开展消费扶贫的倡议，掀起消费扶贫的工作热潮。

平台带动，精准发力。以搭建销售平台为载体，创新消费模式。依托易途电子商务有限公司，实施“送货”进京战略，在北京搭建了新发地、北京铁路局快运商城“易县扶贫馆”、通州双创中心、京粮物流广场等6个销售新平台，现有易县11家企业100余款产品入驻。组织易县凌云食品有限公司、河北瑞熠天淀粉制造有限公司等11家扶贫企业入驻“832平台”，上架扶贫产品252款。突出品牌建设，以品牌促销售，用品牌增收益，建立了区域公共品牌6个，企业品牌10个，打造了易州印象系列产品55款，销往27个省市，其中北京份额占到了70%以上，区域公用品牌与企业品牌双品牌运行走在全省前列。按照省市统一安排部署，扎实开展消费扶贫月系列活动，建设易县消费扶贫专馆3个、专区10个、专柜10个。举办消费扶贫系列对接活动5场次：“鹅扶贫·恁快乐”扶贫鹅认养活动、易县消费扶贫进京产销对接火爆新发地活动、易县第三届农民丰收节启动暨恋乡·太行水镇玉米冒险村开园仪式活动、易县消费扶贫进村入户暨易署20上市品鉴会、10·17国家扶贫日“庆丰收·助扶贫”消费扶贫产销对接活动。

产销双赢，消费富民。易县不断创新消费扶贫模式，组织开展“消费扶贫，我在牛岗有棵苹果树”认领活动，开启了“私人订制”新模式,认领4000多棵，实现预销售120余万元，辐射带动牛岗乡建档立卡贫困户467户1281人增收。牛岗苹果产业园区成为了党建引领+扶贫打卡基地、网红打卡地。与中国农业大学深度合作，实践推广了巢状市场小农户扶贫模式，贫困户家中的土鸡蛋、玉米碴、黑猪肉成为了城里人的香饽饽，辐射带动了西部山区8个乡镇万名群众增收。结合八大扶贫产业发展，组织机关团体和社区直接采购扶贫产业基地农副产品，每年直采农副产品涉及3805户贫困户，“直采基地”模式让贫困户每户直接增加收益近千元。积极倡导利用新媒体销售，组织开展县长、企业家、快手达人带货直播活动，直销20余万单，实现销售收入264万元。疫情期间，组织开展抗疫助农进社区、进商超活动，助销帮助农户出售鸡蛋8万余枚、草莓5000余箱、油麦菜8万余斤、红薯50余吨。通过直播带货“徐小鹅”产品在拼多多平台日均发货达到2000单，全网畅销榜排名第一。在北京组织开展“进社区、进消费扶贫年货大集”、消费扶贫进京产销对接火爆新发地等35余场次专项活动，特别是易县消费扶贫产品进京产销对接会，组织20余家易县扶贫企业参会，邀请200余家北京采购单位参会，当天签订意向采购额800余万元。

抓产业强机制巩固脱贫成果

发展产业是实现脱贫的根本。近年来，易县坚持把产业作为脱贫致富的根本来抓，走出了一条从扶贫切入、从产业走出的特色产业扶贫之路。按照“扶贫抓产业、产业抓片区、片区育龙头、龙头带基地、基地连农户”的思路，在全县形成了“878”产业发展格局（建立八个产业片区，创立七种带贫联结机制，发展壮大了八大主导产业），实现了扶贫产业“八化”发展（全域化、园区化、工厂化、乡村化、品牌化、系列化、产业化、体系化）。五年来，累计投入扶贫资金11.89亿元，其中2020年2.42亿元，安排实施项目334个。

同时，易县坚持以机制建设为关键点，强化帮扶，确保持续巩固。2017年脱贫摘帽后，易县按照以兜底保障为根本，坚持产业就业“两业”并举稳定增收，实施基础设施、基本服务、基层组织“三基”提升巩固脱贫成果，建立动态监测、帮扶救助、商业保险、风险防控四项机制，确保稳定脱贫。全县贫困户人均纯收入从2016年2939元增长到2020年的7974元。特别是今年，全县人均可支配收入增幅预计可达到8%，全县建档立卡贫困户年人均纯收入较2019年增长25%，产业就业收入所占比重预计达到75%。

面对今年的特殊形势，易县坚决落实夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利的总要求，强化“四个不摘”主体责任，围绕“稳脱贫、脱深贫、促提升、奔小康”目标，坚持“六不”（不变、不减、不散、不降、不松劲、不间断）要求，统筹推进各项工作。在省委、省政府和保定市委、市政府的正确领导下，易县将按照“稳机制、抓巩固、促振兴”的总体思路，严格落实“四个不摘”的要求，坚持扶贫脱贫与乡村振兴战略有效衔接，持续落实各项扶贫政策，夯实巩固机制基础，不断提升脱贫攻坚成效。

（图/宿雅男、于正万、焦丽、邸志永、张保林、杨增红）