全县剩余514户、1008名贫困人口全部达到贫困退出标准。将19666名符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保、特困供养范围。开发护林员、保洁员、巡逻员等村级公益岗位9类9631个，吸纳9585名贫困群众上岗就业，人均年增收3800元

□河北日报记者 刘雅静 通讯员 张凤天 赵燕茹

“产业项目连成串，种植大棚形成片，特色旅游随处见，乡村就业有车间，健康扶贫保平安，村容村貌大改观，脱贫攻坚答好卷，全面小康志更坚。”这首朗朗上口的群众自编打油诗，是尚义县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的真实写照。

尚义县是国家级扶贫开发重点县，也是全省深度贫困县之一。今年2月底，省政府宣布尚义县脱贫摘帽，6月底该县剩余514户、1008名贫困人口全部达到贫困退出标准，10月20日按贫困退出程序全部实现高质量脱贫，尚义县以脱贫攻坚的实际成效交出一份满意“答卷”。

县乡村三级责任体制，上下联动画好“同心圆”

上下一条心，黄土变成金。

尚义县聚焦统揽统筹，压实脱贫攻坚主体责任，坚持每月至少召开一次县委常委会议、县政府常务会议、县脱贫攻坚领导小组会议，每月组织各乡镇举办一次脱贫攻坚擂台赛。印发《尚义县脱贫攻坚“三包三联三访”工作方案》，认真落实包乡包村、包户联人和遍访乡镇、贫困村、贫困户工作要求，使县、乡、村三级干部的责任更具体、更明确。

上下联动画好“同心圆”。该县纵向建立了县脱贫攻坚领导小组、乡镇脱贫攻坚工作组、村级脱贫攻坚责任组三级领导体制，横向建立了由县扶贫办和卫健、教育、住建、民政、农业农村等17个行业部门组成的“1+17”负责的工作体制。将14个乡镇划定为14个“战区”，由33名县处级领导带队作战，形成了书记县长负总责、分管领导直接抓、四大班子成员包乡联村抓、乡镇部门具体抓、村“两委”和驻村工作队一线抓的落实体系。

因村选才，让驻村干部到最需要的地方。选优配强驻村工作队，把能打善拼的优秀干部选配到脱贫攻坚第一线，实行“点对点”帮扶，党委部门帮扶组织软弱涣散村、经济部门帮扶产业基础薄弱村、住房城乡建设部门帮扶基础设施落后村、政法部门帮扶矛盾突出村，实现驻村帮扶全覆盖。

打造8大扶贫产业，实现贫困村全覆盖

走进红土梁镇，占地面积300亩，集研发、育种、生产、销售于一体的草莓种苗繁育现代农业产业园让人眼前一亮。

该园区采用自动化控制、高架育苗法、高科技种植技术，推行“园区+龙头企业+农户”的扶贫模式，辐射带动周边红土梁、小蒜沟等4个乡镇46个村的2982户贫困户，户均年增收1100元，吸纳80名贫困劳动力打工就业，人均年增收6000多元，带贫效果显著。

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。尚义县副县长冯占胜介绍，立足脱贫产业发展布局，全县相继引进芳草地牧业、京津果业、万德草莓、雪川农业等龙头企业18家，重点打造了白羽肉鸡、大棚草莓、吊蔓西瓜、燕麦加工等8大扶贫产业，发展各类特色种养基地40个，实现了贫困村扶贫产业全覆盖。

让送出去的就业人员“有保障”，留下来的“有岗位”。为全面提升就业保障，尚义县坚持对外输出和内部吸纳相结合，建立贫困劳动力基本信息台账，组织开展系列招聘活动23场，举办各类劳务技能培训115期（次）。

千方百计保就业、稳税收。在疫情防控时期，尚义县在全市率先开通劳务输出“直通车”，组织32辆大巴车“点对点”一次性运送赴北京、呼和浩特、包头等地务工人员600余人。对有劳动能力又无法外出就业的贫困劳动力及弱劳动力、半劳动力，县、乡（镇）政府采取开发公益岗位、建设扶贫车间和扶贫微工厂等途径拓展就业空间，让贫困劳动力在家门口就业。截至目前，全县开发护林员、保洁员、巡逻员等村级公益岗位9类9631个，吸纳9585名贫困群众上岗就业，人均年增收3800元。

防贫返贫预警识别，筑牢精准防贫“防火墙”

决战脱贫手拉手，决胜小康齐步走。

做好因病致贫、因病返贫是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重点，也是难点。

筑牢精准防贫“防火墙”。尚义县聚焦医疗保障，严格落实健康扶贫政策，确保小康路上一个不能少。新建改建村卫生室109所，配备医疗服务车16辆，招聘充实乡镇卫生院医技人员59名，解决村民看病难问题。村村开通医保报销系统，实现了村民家门口就诊购药、就诊结算。积极推进与首都优质医疗资源共享，县医院、乡（镇）卫生院、部分村卫生室与清华大学第一附属医院、北京大学人民医院、北京天坛医院等三甲医院互联互通，使贫困群众能在家门口享受北京专家的治疗服务。

用足用好社会兜底政策，让困难群众生活有保障。精准认定，动态调整，全县将19666名符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保、特困供养范围。为925名残疾人办理了残疾证，办证率达100%，发放两项补贴2224万元。加大临时救助力度，发放救助资金1012万元，有效保障了农村特困人员的基本生活。

同时，尚义县不断加强风险监测力度，确保稳定脱贫不返贫。通过农户申请、精准识别，将边缘易致贫户169户353人、脱贫不稳定户202户381人实行动态管理，建立防贫返贫预警识别机制，对年收入低于5000元和因病、因学、因灾、因疫情等存在致贫返贫风险的，列入监测范围，因户因人制定精准防贫措施。用足用好民政临时救助政策，对三重保障报销后因病支出仍较大患者给予临时救助，为669户困难群众发放医疗支出临时救助资金664.1万元；与保险公司合作，设立了300万元防贫保险基金，为84名贫困患者报销医疗保险费用50.6万元，为50户受灾群众办理农房保险理赔65万元。