□余继超

近日，中国支付清算协会收单外包服务机构备案系统更新通过备案的收单外包机构名单，银盛支付、盒子信息、汇付数据等34家机构“聚合支付技术服务”通过。

今年8月底，中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理办法（试行）》（下称《办法》），包括聚合支付在内的收单外包服务开启备案制。随后，中国支付清算协会发布《关于收单外包服务机构提交〈承诺书〉的通知》（下称《通知》），聚合支付企业需承诺不从事收单核心业务、不进行“二清”。

“备案是聚合支付行业的必然趋势，对于行业而言，备案制可以进一步对企业的相关资质和展业行为进行规范，预计在将来也会成为聚合支付行业的准入门槛。”支付行业分析师表示。

具体来看，聚合支付公司需承诺不得出现未获得银行卡收单业务、网络支付业务许可从事特约商户资质审核、受理协议签订、收单业务交易处理、资金结算、风险监测、受理终端主密钥生成和管理、差错和争议处理等收单核心业务。此外，聚合支付公司需承诺不以平台对接或“大商户”模式接入持证机构，留存商户结算资金；不为电信诈骗、网络赌博、跨境赌博等违法违规活动提供服务以及不从事其他违法违规经营业务行为。

“外包服务商对支付行业的发展曾起到重要贡献，特别是在移动支付布设初期起到了至关重要的作用。但随着时间推移，外包服务商行业缺乏统一管理的弊端日渐显露，线下商户越来越重要，外包服务商的话语权越来越重，直接挤压了第三方支付线下收单机构的盈利空间，且伴随着套现和洗钱的频发，外包服务商的管理已箭在弦上。”专家分析称，《办法》施行后，预计外包服务商未来的行业洗牌将加速，同时和第三方支付机构之间的利益点也将更平衡。