□新华社记者

近日，中共中央印发《中国共产党地方组织选举工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》公开发布之际，中央组织部负责人就《条例》修订实施和贯彻执行等问题，回答了记者提问。

问：请介绍《条例》修订的背景和意义。

答：地方党组织选举是党内政治生活的重要内容，是加强党的政治建设、党内民主建设的重要途径。1994年地方党组织选举工作条例颁布实施后，各地认真贯彻执行条例，稳妥有序开展地方党组织选举工作，有力加强了地方党组织建设。党的十八大以来，习近平总书记对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举提出一系列新思想新观点新要求，为进一步提高地方党组织选举质量指明了方向、提供了遵循。同时，地方党组织选举实践也积累了许多有益经验。为此，党中央明确要求修订《条例》，并将修订工作列入中央党内法规制定工作第二个五年规划。根据党中央部署，中央组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展调查研究，认真做好《条例》修订工作。

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结长期以来特别是党的十八大以来党内选举工作实践经验，对地方党组织选举工作作出全面规范，明确了代表和委员产生、选举实施、呈报审批、纪律监督等方面的政策规定和工作要求，是党内选举实践探索和制度建设的重要成果，是新时代地方党组织选举工作的基本遵循。修订和实施《条例》，对于贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，健全维护党的集中统一的组织制度，规范党的地方组织选举，加强党的地方组织建设，提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义。

问：请介绍修订工作遵循的原则和《条例》的主要内容。

答：修订《条例》主要把握了以下原则：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，牢牢把握正确政治方向。二是坚持党要管党、全面从严治党，突出强调党组织领导和把关作用，严格程序规定，严肃纪律要求。三是坚持民主集中制，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，加强党的地方组织建设。四是坚持与其他党内法规相衔接，做到于法周延、简便易行。

《条例》共8章49条。主要内容是：第一章“总则”，对制定目的和依据、适用范围、按期换届、选举方式、选举权利、投票方式、选举办法等作出规定；第二章“代表的产生”，明确代表条件和名额、结构比例、差额比例、产生程序、资格审查等内容；第三章“委员会委员的产生”，对委员条件、候补委员比例、差额比例、产生程序、选举要求等作出规定，突出党组织领导和把关作用；第四章“常务委员会委员和书记、副书记的产生”，明确常委差额人数，规范常委和书记、副书记产生程序、当选要求等；第五章“选举的实施”，对召开会议条件、候选人介绍、差额预选、当选要求、报告得票情况等作出规范；第六章“呈报审批”，明确召开大会请示、人事安排方案请示和选举结果报批等的呈报和审批要求；第七章“纪律和监督”，强调党对地方组织选举工作的领导，严明纪律，强化监督，严格追责问责；第八章“附则”，明确解释主体等。

问：请问《条例》对党代会代表的产生有什么新要求？

答：党中央高度重视地方党代会代表选举工作，对突出政治标准、注重优化结构、加强审核把关、改进产生程序等提出明确要求，既保证代表的代表性，又保证代表的先进性。《条例》从4个方面对代表的产生作出新规定：一是严格代表条件。强调代表应当认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记党的初心和使命，密切联系党员和人民群众，发挥模范带头作用，遵守党章党规党纪和法律法规。二是明确选举单位划分。规定一般按照党的下一级地方组织或者基层组织划分选举单位。经同级党委批准，地方党委派出的机关工委、街道工委等可以划分为选举单位。三是优化代表结构。明确要求确保生产和工作一线代表比例，工人、农民代表应当有一定数量；省区市党代会代表中生产和工作一线代表占代表总数的比例一般不少于30%。四是规范产生程序。明确采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，按照确定候选人推荐人选、候选人初步人选、候选人预备人选和候选人等4个环节步骤进行，强调选举单位要组织所辖党组织从党支部开始推荐提名，并对代表候选人初步人选进行公示。同时，从于法周延考虑，明确了代表补选的相关要求。

问：请介绍如何抓好《条例》的贯彻执行？

答：党中央印发《条例》的通知，对学习宣传、贯彻执行等工作提出明确要求，各级党组织要认真抓好落实。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强对《条例》实施的组织领导。要抓好宣传解读和学习培训，推动各级党组织和广大党员干部认真学习《条例》，增强贯彻落实《条例》的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党员领导干部特别是主要负责同志要带头学习，带头研究，带头执行。要加强监督检查和责任追究，及时解决《条例》贯彻落实中的有关问题。中央组织部将会同有关部门加强督促指导，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。

据新华社北京1月7日电