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沧州:以“严细深实快”作风加快推动高质量跨越式发展

位于中国-中东欧(沧州)中小企业合作区的世博欢乐园布拉格广场。

高度智能化的北京现代沧州工厂车间。

渤海碧湾大潮涌,春意萌动展新颜。

锤炼作风聚合力,跨越发展谱新篇。

2月9日,国家主席习近平在中国-中东欧国家领导人峰会上的主旨讲话中明确提出,要坚持务实导向,扩大互惠互利的合作成果,继续推进宁波、沧州等地中国-中东欧国家经贸合作示范区、产业园建设。中国-中东欧(沧州)中小企业合作区建设,是沧州市举全市之力推进沿海经济带建设的生动写照,也是沧州市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,奋力开启高质量跨越式发展新篇章的真实例证。

刚刚过去的2020年,是全面建成小康社会收官之年,也是沧州发展历程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,全力抓好渤海新区开发建设、大运河文化带建设、地下水超采综合治理“三件大事”,顺利完成全年目标任务、实现“三个圆满收官”,全市高质量跨越式发展迈出坚实步伐,经济社会各项事业呈现崭新局面。整体经济运行实现新提升,经济总量保持全省第三;渤海新区开发建设焕发新生机,黄骅港吞吐量刷新历史新高;京津冀协同发展实现新拓展,一大批产业转移项目建成投产;创新驱动战略形成新优势,科技研发投入和创新发展水平加快提升;全面深化改革激发新活力,营商环境持续优化;新型城镇化和乡村振兴取得新进展,沧州成功创建第二届“河北省文明城市”;民生福祉得到新改善,决胜脱贫攻坚如期完成,各项民心工程取得扎实成效;干部队伍展现新风貌,全市想干事、能干事、干成事的氛围日益浓厚。

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巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、深入开展

“严细深实快”作风教育,干部精神面貌呈现新气象

2020年第四季度,沧州市200余名干部赴长三角、珠三角跟班学习,在对标先进、学习合作中拓展视野、开阔眼界。市级领导干部带头,全市1100多名县处级以上干部到基层调研解决问题2250余次……

为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,针对全市干部队伍中存在思想不够解放、作风不够扎实、工作标准不高、要求不严等问题,去年10月份起,沧州在全市开展为期三个月的“严细深实快”作风教育,引导全市广大党员干部把学习教育、调查研究、查摆检视、剖析整改、总结提升等工作贯穿全过程,坚持与中央和省委最新要求结合,与现实思想、工作中的短板弱项解决结合,与长远发展目标任务结合,做到“严”字当头、“细”字用心、“深”字发力、“实”字落地、“快”字提速,为推动沧州高质量跨越式发展提供思想作风保障。

通过开展作风教育,全市上下进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,进一步理清工作思路、明确发展方向,切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署和省委工作要求上来,统一到省委主要领导历次到沧调研检查指示要求上来,统一到构建“一港双城三带四区”发展格局上来,统一到大做沿海文章、苦干实干三年、推动沧州高质量跨越式发展上来,统一到确保“十四五”开好局、起好步上来,全市形成凝心聚力干事业、抓发展的强大合力。

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举全市之力推进沿海经济带建设,渤海新区开发建设焕发新生机

北纬38°、东经117°,夜幕下的黄骅港综合港区矿石码头,一派繁忙的作业景象。声声汽笛划破静谧的夜空,门机高高耸立在码头上,迎接着四方来客。

黄骅港,新亚欧大陆桥的东端起点,这里是古代海上丝绸之路的北方起点。随着京津冀协同发展、雄安新区建设、共建“一带一路”、大运河文化带建设、新一轮“南资北移”等诸多机遇的叠加垂青,这里正发展成为一座拥有煤炭港区、散货港区、综合港区、河口港区四大港区的现代化综合服务港。

沧州是河北三个沿海城市之一,拥有近百公里海岸线。“十三五”时期,沧州市主动融入“一带一路”建设,坚持向海洋要动力、要活力,全力推进港口转型升级、临港产业聚集、渤海新城建设和体制机制改革。

《沧州黄骅港总体规划(2016-2035)》获省政府批复,20万吨级航道、20万吨级矿石码头竣工投用,综合保税区首期具备封关验收条件。黄骅港吞吐量首次突破3亿吨,连续两年居全国沿海港口前十位,完成集装箱73万标箱,均创历史新高。

走进位于沧州渤海新区的中国-中东欧(沧州)中小企业合作区,一派繁忙的建设景象:总投资19亿元的中东欧商务中心已初见雏形,沧州中捷机场改扩建项目的3600米跑道基础工程已经完工,智能教学设备生产基地智能制造项目顺利运行……中国-中东欧(沧州)中小企业合作区坚持以通航产业为龙头,以对外贸易为先导,以科技创新为支撑,以高端制造为重点,带动商务、研发、孵化、文化、体验等产业全面发展,打造中国-中东欧国家科技成果创新基地、中国-中东欧国家产业合作基地、中东欧国家产品展示贸易合作基地、中国-中东欧国家文化交流中心“三基地一中心”,成为河北乃至全国面向中东欧合作的重要窗口。去年,沧州市成功承办中国-中东欧国家中小企业复工复产视频信息交流与洽谈会,120多家中东欧中小企业代表参会对接,推动沧州与“一带一路”沿线国家全方位合作取得新进展。

通过加强与中海油、美国嘉吉等国内外500强企业合作,渤海新区累计新开工亿元以上产业项目692个、总投资2875亿元,鑫海化工四期、利和知信高性能树脂等430个项目竣工投产。中海油中捷石化与中石化沧州炼化公司合作发展及化工新材料升级改造项目列入中海油和中石化全面深化战略合作协议。北京生物医药产业园、旭阳化工30万吨己内酰胺改扩建、大化10万吨PC、鑫海化工、香港易高等一批重大产业项目开工落地,科迈新材料、渤海东方化工、中国运载火箭研究院工业气岛等龙头项目稳步推进,以绿色化工、高端装备、港口物流为主导的现代临港产业体系加快构建。

渤海新城起步区框架基本形成,“九路三互通”“七河一堤”城市先导工程启动实施,中东欧商务中心等城市标志性工程开工建设,沧海文化风景区十里金沙滩、恒大文旅城首期等一批高端康养文旅项目建成开放,渤海新区获评“中国最佳运动康养休闲旅游景区”“中国最佳品质文化旅游目的地”。

一个有港口带动、有产业支撑、有城市承载、有文化滋养的现代化新区雏形初现。

沧州充分发挥区位、交通、产业、资源、文化等优势,全力推动高质量跨越式发展,打造雄安新区、冀中南、晋蒙等便捷的出海口,形成区域双循环重要节点,为全省高质量发展作出沧州贡献。

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坚持在对接和服务京津中加快发展自己,京津冀协同发展实现新拓展

渤海之滨,东风劲吹,北京药企扎堆聚集的北京·沧州渤海新区生物医药产业园,在占地69亩的沧州普瑞东方科技有限公司厂区,100余台反应釜组成的10多条生产线日夜不停,将生产的原料药及其高端中间体源源不断发往世界各地。

沧州毗邻京津、接壤雄安,在深度融入京津冀协同发展中,具有得天独厚的区位优势和比较优势。“十三五”时期,沧州市抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,努力在产业转移、交通一体化和生态环境建设方面求突破,加快打造全国重要的绿色石化及合成材料、高端装备和清洁能源保障基地。

累计与京津合作项目1700余个,协议总投资6820亿元。单体最大的非首都功能疏解制造业项目——北京现代沧州工厂整车产量突破55万辆,北汽新能源(黄骅)产业基地实现量产,全市整车生产能力达90万辆;

规模最大的整体专业承接园区——北京、天津生物医药产业园加快建设,北京协和药厂、石家庄四药等51个项目相继落户,完成投资超百亿;

承接效果最优的批零服务业项目——东塑明珠商贸城引进北京批发商户1万余户,560家服装加工企业入驻明珠国际服装生态新城。三大新兴产业从无到有、落地生根,被国家部委誉为“沧州现象”。

科技、教育、医疗对接成果丰硕,北航科技园建成投用,河间获批“国家再制造产业示范基地”;南开大学渤海新区绿色化工研究院、百度Apollo自动驾驶与车路协同、中国运载火箭技术研究院沧州创新研究院等一批协同发展标杆项目正式落地。

与北师大、南开大学等7所知名院校开展深入合作,同北京301、天津肿瘤等52家医院实现联合办医。

全市人民翘首以盼的石衡沧港城际铁路开工建设,黄大铁路(河北段)竣工投用,曲港高速(曲阳至肃宁段)、京沪高速(沧州市至冀鲁界段)、津石高速(沧州段)建成通车。沧州与京津地区对接成果实实在在,前景广阔。

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坚持做优做强产业链供应链,创新驱动战略形成新优势

在东光县,胜利纸箱设备制造有限公司出口乌兹别克斯坦的高速瓦楞纸板生产线,配备了胜利公司拥有自主知识产权的“一机双辊”技术,可在15秒内快速切换楞型,达到了世界先进水平,市场价格较原来的单面瓦楞机高出4倍……

这是沧州市持续加大科技创新力度,推动新旧动能转换驶上快车道的生动写照。

“十三五”时期,沧州市坚持政策扶持、示范引领,鼓励支持重点行业实施技术创新、企业登台阶行动,高新技术企业、科技型中小企业分别达到795家、11264家,是2015年的6.2倍和2.6倍;万人发明专利拥有量1.76件,是2015年的1.8倍。

坚持创新驱动、平台带动,为产业发展赋智赋能,全社会科技研发经费累计投入158.7亿元,年均增长26.5%,高于全省平均水平;建成省级以上“双创”平台89家,省级重点实验室、院士工作站15家;成功引进华为云计算中心等一批高新技术项目。

坚持一手抓传统产业转型、一手抓新兴产业培育,推动新旧动能加速转换。深入推进“万企转型”,大力实施“双百工程”,传统产业改造提升、质量强市建设取得新进展。以汽车及零部件制造、绿色化工、生物医药为代表的“6+5”市域主导产业不断壮大,华北石化千万吨炼油升级改造项目顺利投产,激光及智能制造产业集群、先进再制造产业集群、明珠服装商贸物流产业园区(基地)等列入省《关于优化产业布局的指导意见》。全市管道装备、包装机械等“18+7”特色产业集群年均完成营业收入同比增长8%。京津冀地区唯一一家国家再制造产业示范基地落户河间,泊头获评全国唯一的“中国绿色铸造名城”。“万企转型”“双百工程”取得显著成效,规上工业企业超过2000家,培育省级“专精特新”企业120家。

服务业支撑作用明显,服务业增加值占比达到52.7%,规上服务业企业达到441家,对经济增长的贡献率超过47%;快递业务量比2015年增长9.4倍,进入全国50强;连续举办四届沧州市旅游发展大会,接待游客数量和旅游总收入实现翻番。

现代农业稳步发展,建成省级现代农业园区20家,土地流转率55%,农业产业化经营率达到70%。三次产业结构调整优化为8.5∶38.8∶52.7。

深化改革扎实推进,实施省级以上开发区企业投资项目“标准地+承诺制”改革,有效解决项目落地慢、落地难问题。深化“放管服”改革,健全“双基”项目“一会三书一证”制度,放大“一枚印章管审批”的改革效应,加快“数字政务”建设,持续压缩审批时限,探索创新京津冀跨区域上市登记服务模式,沧州与天津市静海区、山东省德州市实现开办企业跨省通办,打造市场化、国际化、法治化营商环境。

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坚持加快城乡融合高质量发展,新型城镇化和乡村振兴取得新进展

“长江水,可甜咧!”春节后的一个晌午,东光县宋井村62岁村民宋连军拧开自家水龙头洗菜做饭,看着汩汩清水流出,他激动万分。“以前祖祖辈辈都喝高氟水、苦咸水,现在咱们喝上了长江水,再也不用担心孩子们得氟骨病、长氟斑牙啦!”

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,沧州市从城乡建设抓起,持续优化人居环境,改善人民生活条件,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“十三五”时期,沧州市以重点城建工程为带动,进一步完善功能、提升品位,促进城区扩容提质、城乡统筹发展。成功创建第二届“河北省文明城市”,并获得新一届全国文明城市提名推荐资格。中心城区新改建九河路、南北绕城等25条城市道路;主次干道排水管网全部实现雨污分流;改造老旧小区545个,惠及28万人;集中供热面积3500万平方米,是2015年的1.7倍;新建天成名著、香堤荣府等63个精品小区,新增商品住宅销售面积2821.2万平方米,是“十二五”时期的1.3倍;沧州动物园建成开园,新建改建公园、游园53个,建成区绿地率达到36.3%。高标准编制大运河文化保护传承利用系列规划,河道清淤、垃圾清理等基础工程全面启动,大运河生态修复展示区建成开放,大运河全线堤顶路连接贯通、大运河国际马拉松赛道、百度Apollo自动驾驶与车路协同项目行车道等加快推进,古老的“母亲河”焕发新生机。

县城建设全面升级,建成4个省级文明城市、7个省级洁净城市;任丘、黄骅、海兴成功创建国家卫生城市;省级园林城市(县城)实现全覆盖。

农村人居环境整治三年行动圆满完成,在全省率先实现江水村村通,河间、肃宁等一批先进典型列为全国试点;138万户农村居民用上天然气,337万农村人口喝上长江水;改造农村厕所42万座,城乡环卫一体化实现全覆盖。全市常住人口城镇化率达到56%,比2015年提高7.4个百分点,以城带乡、城乡融合的发展格局加快构建。

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坚持牢固树立以人民为中心的发展思想,民生福祉得到新改善

去年国庆节期间,到沧州市区大西洋酒店参加朋友婚礼的市民小张,因为酒店车位已满,便把爱车停进了市委大院。“测一下体温,登一下记,就可以了。”小张告诉笔者,“向市民开放机关内部停车场,真是太方便了。我要给市委、市政府点一个大大的‘赞’!”

小张停车的幸福感,源自沧州市的一项新便民举措——2020年9月25日起,除公安局、检察院、法院等特殊单位外,中心城区党政机关、企事业单位内部停车场24小时免费向公众开放,有效缓解了群众的停车难问题。

把群众“小事看大、远事看近、实事办好”,沧州市委、市政府把“为民情怀”摆上了重中之重的位置,着力解决群众身边的揪心事、烦心事、操心事。特别是对涉及群众长远利益的事项,主动作为、超前谋划,聚焦重点难点,解放思想、转变观念,集中力量、攻坚克难,一件接着一件干,不断提高群众满意度。

“十三五”时期,沧州市连年接续实施民心工程和民生实事,财政用于民生支出占比达81.5%。城镇新增就业43.4万人,改造棚户区4.69万套、农村危房1.48万户,城乡低保标准较2015年分别增长61.3%、95%。

坚持教育优先,新改建市二幼分园等公办幼儿园76所,普惠性幼儿园覆盖率超过80%;新改扩建上海路、十七中等1139所中小学,“大班额”比例由23.5%下降到1.6%,全市提前两年全部通过县域义务教育基本均衡国家认定;职业和高等教育水平稳步提升,沧州医专入选国家“双高计划”。黄骅市健联体做法被国务院大督查列为典型经验推广,166家乡镇卫生院与5545个村卫生室实现一体化管理。建成全省首家气膜滑冰馆,中心城区人均体育设施数量居全省首位,“8分钟健身圈”初步形成。承办举办中国吴桥国际杂技艺术节、中国·沧州国际武术节等系列活动,沧州荣获“国家公共文化服务体系示范区”称号。

2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,是我国全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是沧州加快实现高质量跨越式发展的关键之年。沧州市将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,坚持“严细深实快”工作作风,以“走在前”的决心和“作表率”的担当,抢抓机遇、乘势而上、齐心协力、开拓进取,努力打造国内国际双循环重要节点,建设全省高质量发展的新高地,奋力开创新时代建设经济强市、美丽沧州新局面,以优异成绩庆祝建党100周年!

2021-02-23 1 1 河北日报 content_73794.html 1 沧州:以“严细深实快”作风加快推动高质量跨越式发展 /enpproperty-->