石家庄市草场街小学开展丰富多彩的课后服务。图为学生在上机器人课。 河北日报记者 马 利摄

河北日报记者 马 利 桑 珊

从2019年秋季学期开始，我省实行免费校内课后服务，解决了137万小学生家庭的烦心事。然而，对于部分家长来说，距离下班时间仍有一段差距，最后的“空白期”如何解决？

今年春季学期，石家庄、邯郸、衡水、沧州等地对这一“民生大事”再升级，明确小学生校内课后服务结束时间不得早于18时。延时后情况如何，有哪些值得借鉴的经验，还有哪些难点、堵点？近日，记者走进多所小学实地探访课后服务情况。

课后服务如何更贴心？

“偶尔有加班或是遇上堵车，接上孩子的时候，学校的课后服务都结束了。”石家庄市维明路小学四年级学生家长李女士工作地点在市区西二环之外，家里是双职工，接送压力比较大，学校的课后服务缓解了接送压力，但总有一两次赶不上学校统一组织的放学时间。

“现在17时之后是弹性放学时间，家长什么时候都能随时到学校接孩子。”该校校长杨朝童介绍，学校课后服务分为两个阶段，分别是16时至16时50分、17时10分至18时，期间17时会组织一次统一放学。18时以后，如果还有学生接不走，学校将根据学生人数，进行年级合班，或者是全校合班，直至每一个学生都被家长安全接走。“弹性离校更符合家长接送情况，满足家长的实际需求。”李女士说。

石家庄市对课后服务时间进行规范，建立弹性离校时间，将服务时间与当地正常下班时间相衔接，要求下午课后服务结束时间不得早于下午6时。邯郸市对统一离校确有困难的学生推迟离校时间，学生离校时，家长向值班教师出示“弹性离校学生接送卡”，教师再安排学生离校。

课后服务两个多小时时间里，如何发挥更大的育人价值？在采访中，记者发现课后服务从无到有、从有到优，服务的种类不断丰富，质量正在逐步提高。

“不仅解决了辅导作业的大问题，孩子还能有时间参加自己喜欢的社团。”邯郸市复兴区百花小学六年级学生家长郝宝霞对学校的课后服务连连点赞。

该校将课后服务分为作业辅导和社团活动两个阶段，最终确立了“正品类、笃学类、健魄类、尚美类、实践类”五大类56门社团课程进行走班上课。而张家口市经开区第一小学，每周二下午学校的冰壶馆、乒乓球馆、机器人教室、航模教室等31个活动场馆和读书长廊都会面向全体学生开放，促进学生特长发展。

午餐时间短，家里没人做饭，也是备受家长关切的问题。

4月6日11时30分，记者走进邯郸市丛台区春光小学，一辆装有1200余份学生午餐的供餐服务车正停在教学楼前。来自供餐企业的师傅们，三三两两抬着保温箱走进教学楼，分发到各教室门外。同时，学校值班校长正在抓紧试餐，对餐食的口味、菜量等进行记录与反馈。“午餐供应”让课后服务内容更加暖心周到。

“免费看娃”钱从哪里来？

尽管免费课后服务赢得家长叫好，执行起来还是存在隐忧。采访中，部分学校校长提出，首要的压力来自资金层面。

“学生在学校时间长了，水电费噌噌涨，上个月多了3万元。”石家庄市一小学校长说，“上千人的学校，过日子还得精打细算。”

目前我省课后服务基本以政府为主导，坚持公益普惠原则。有的地市将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助，对学生实行免费制度，由政府兜底。

今年邯郸市投入8000万元，课后服务全部由市、县两级财政保障。而各地经济发展水平、城市规模、服务水平等实际差异，也直接影响着课后服务质量。

尽管有规定，可以对老师们按照加班时间给予相应报酬，考核评价中优先考虑。但记者了解到，课后服务实施过程中，有的学校存在政策模糊或财政补贴经费有限等问题。

石家庄市一县级教育行政部门负责人表示，近几年受城区新建小区数量急剧增加、二孩政策全面放开等因素影响，区内适龄入学儿童数量也在不断增长。“政府每年都要投入巨额资金新建中小学校、幼儿园，再加上教育日常运转所需的经费，财政能够用于教育的钱已所剩不多。”这位负责人说，“去年承诺的教师课后服务补贴还没有兑现。”

对此，石家庄市一位学校校长在接受采访时认为，家庭应该承担部分费用，“一方面放大了学校的责任，另一方面确实增加了教师工作量。”

“如果收费，必然带来新的问题，家长可能提出更加个性化的要求，学校承压增多。”石家庄市桥西区教育局副局长杨建更倾向于所需经费全部由财政负担。

而21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，究竟是政府保障还是多方分摊，各地要因地制宜。收不收费，收多少，成本比例如何确定，收费标准多少合理，城乡之间如何统筹？都需进一步论证。

教师热情如何调动？

“备课的时间都被课后服务挤占了。白天还要看班上课，现在只能想办法再挤时间了。”一名小学老师说，幸亏孩子跟自己在一所学校，不然自家孩子就没法儿管了。

为了做好这项公益改革，各地都很“拼”，最拼的还要数老师们。

关于师资，石家庄市曾经积极探索，尝试过校内教师、购买服务、社会机构、志愿者组织、大学在校生等渠道，可是真实施起来，学校普遍发现校外资源存在不稳定、不专业等问题，培养和使用好本校的师资仍然是第一选项。

“学校在职教师是课后服务活动在具体实施中的主要力量。”石家庄市教育局工作人员表示，发挥校内教师作用，要解决好两个方面的问题：一是积极性的问题，二是能力的问题。

这位工作人员认为，课后服务劳动价值应得到充分尊重和体现，可以尝试创新形式和拓宽路径，比如向参与的教职工发放一定的薪酬补贴、计入课时量等。石家庄和邯郸将补贴向教师倾斜，石家庄桥西区，教师承担课后服务，享受每生每天2元钱的补贴；邯郸主城区按照每班每天午餐管理和课后服务教师补助费共计180元标准予以经费保障。

对于教师能力提升，相关专家建议，要加强服务内容的设计，对教师加强培训使其更加专业，否则服务质量就会打折扣。而从目前看，完全依靠学校教师承担课后服务工作，人手紧张，需要社会力量加入，教育行政部门和学校要做好监管和培训。