河北日报记者 孙也达 师源 通讯员 武艺群 赵锴

2021年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长8%左右

“十四五”开局之年，北戴河区在该区第十五届人民代表大会第五次会议上发布了2021年全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长8%左右。

“围绕上述目标和‘十四五’规划安排，今年我们将以开展‘三重四创五优化’活动为抓手，重点抓好推进旅游供给侧结构性改革等方面的工作，确保‘十四五’完美开局。”北戴河区委书记陈秋华说。

生态先行，保护和擦亮绿色品牌

4月13日，北戴河区新河中上游水污染防治工程（以下简称新河工程）施工如火如荼。大型钩机在雾炮车的配合下，对甘各庄村水泥道路进行破拆，按计划，一周后将开始管道铺设。

“此项工程完工后，北戴河区所有沿河自然村就全部接入城市污水管网。”项目部甲方负责人刘勇禄说。新河工程包括河北环境工程学院污水入网工程、甘各庄村污水管网工程及河道治理工程，预计6月底完工。

“作为今年北戴河区河流水环境综合治理的重要工程之一，新河工程项目从源头出发，解决了入海‘最后一公里’污染问题。项目完工后将进一步改善乡村环境，提升全区水域生态环境。”北戴河区水务局局长唐凤超说。

今年，北戴河区将深入实施河流水环境综合治理，加快推进戴河入海口生态综合治理、蒲河湿地治理、新河中上游水污染防治等重点工程，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水系环境。开展河流水质常态化监测预警分析和污染应急处置，确保入海河流及近岸海域海水水质巩固提升。开展“蓝色港湾”整治行动，健全岸线沙滩市场化保护和责任管控机制。

“平台报警，有餐饮企业排放油烟浓度超标。”4月13日中午，秦皇岛市生态环境局北戴河区分局餐饮油烟在线监控平台的大屏幕上发出油烟排放超标预警，工作人员第一时间到现场核实情况，并要求其整改。

笔者在现场看到，饭店的排烟管道终端安装着油烟监测仪和环保数据采集仪，餐厅的油烟排放情况被实时传送到监控平台，大大提高了执法效率和企业环保意识。

“目前，平台可实时监测油烟浓度、颗粒物、排放时间等数据，油烟污染问题被扼杀在‘萌芽’状态，实现了餐饮油烟执法监管的数字化、网络化和智能化。”市生态环境局北戴河区分局副局长石伟说，截至目前，该区已有120家涉气企业安装了200个点位，下一步预计新增100余家企业安装200个点位。

在大气治理工作中，北戴河区坚持“一企一策”做好涉气企业管控，加强餐饮油烟治理，严禁秸秆露天焚烧，巩固“禁煤区”创建成果。严格渣土车运输管理，完成331辆道路保洁、园林绿化等特行作业车辆达标排放替换，强化移动源污染管控。坚持“以克论净”，加大扬尘治理力度。保持“散乱污”企业动态清零，启动二类工业企业退出工作。落实旅游旺季期间大气质量保障联防联控及重污染天气应急联动措施，探索PM2.5和臭氧污染协同控制机制。确保全年空气质量优良天数比率超81%，PM2.5平均浓度稳定在35微克/立方米以下。稳步推行垃圾分类，倡导绿色生活方式，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作迈出坚实步伐。

在城市景观环境打造工作中，该区将实施游园改造提升、联峰山生态修复等工程，促进绿化景观效果和养护水平全面升级。实施最严格的风貌管控机制，推进门牌字匾、景观亮化和海宁路街区立面整治提升，精心勾勒城市秀美轮廓，让“绿树红瓦素墙、滨海风情、欧式简约、东方风韵”城市风貌更加深入人心。

旅游立区，推动主导产业成长

作为北戴河“老地标”建筑，今年北戴河劳动人民文化宫将“旧貌换新颜”，为北戴河“旅游立区”提档升级贡献力量。

“我区将聚合红色文化展示、旅游业发展历程展示、沉浸式展演等功能，赋予传统文化地标新活力，将文化宫进行整体改造，共计5454平方米，目前，除了对楼梯内外部进行改造外，还在进行布展基础工作，整个项目预计6月底完工。”北戴河区旅游和文化广电局四级调研员孙振彦说。

“旅游产业始终是我区的主导产业，今年，我们将围绕吃、住、行、游、购、娱‘六要素’扬长补短，促进旅游市场在困境中复苏回暖，确保成功创建国家级旅游度假区。”北戴河区旅游和文化广电局副局长张栋说。

今年，北戴河区将加快富力·隐庐、洲顿庄园五星级酒店建设，推进区招待所改造、戴河水镇项目规划调整，补足时尚购物、星级住宿等高端度假产品供应短板。实施石塘路步行街改造提升工程和红石路、保二路街区品质升级行动，丰富特色美食、潮流市集、文化演艺、直播带货等业态，力促传统功能街区向网红体验街区蜕变，加速构建“红石路—怪楼—石塘路—保二路—沿海”精品环线，做旺旅游“夜经济”。扶持精品民宿品质化发展，鼓励引导民宿聚集片区探索联合体经营模式。开展地方特色美食评选活动，鼓励餐饮企业弘扬传统、创新经营，打造“戴河名吃”“名饮”“名菜”“名店”体系。主动拥抱新媒体，提高善用“网红”引流、培育“打卡地”的精准营销能力。

在发展旅游产业的同时，北戴河区将根据自身区位特点，继续巩固总部经济、培育高新技术产业。

“通过我们开发的智慧停车系统，游客不仅可以查询停车场剩余车位数量等基本信息，还可提前预约车位。”在北戴河数据湖示范湖展示厅，秦皇岛中易信息技术有限公司总经理刘文强点开手机软件介绍说，通过数据采集和数据分析等数字经济，2020年公司已产生3000多万元税收。

今年，北戴河区将用活用好现有支持政策，提升服务总部企业水平，通过搭建能源及大宗商品供应链管理平台等方式，不断增强企业黏性。年内新引进一批优质总部企业，保持总部经济税收贡献度稳定。

同时，谋划传感器产业园建设，积极引进传感器产业链企业，扶持大开电子、兰德科技等老牌企业升级变革，形成产业集群优势。

城乡统筹，满足人民对美好生活的向往

海星、海豚、贝壳……漫步在海滨镇陆庄村，一幅幅海洋主题壁画映入眼帘。

近年来，陆庄村大力开展农村人居环境整治，聘请专业团队打造渔文化街道，通过村庄清洁、厕所改造、污水治理、自来水管网改造、硬化绿化等一系列改造提升让全村面貌焕然一新。

“村子环境好了，游客也多了。五一还没到，我家的6间客房全订满了。”说起村里的变化，村民王丽华笑得合不拢嘴。

“下一步，我们将加大环境整治力度，对村里用电设备进行整体改造，同时对开设民宿的村民进行服务培训，提升乡村发展‘软实力’。”陆庄村党支部书记、村主任朱凤海说。

在推进乡村振兴中，北戴河区将持续推进农村路网升级，完成15个村农村道路硬化改造提升，创建全国“四好农村路”示范县。推动农村人居环境从阶段性整治向制度化、常态化、精细化管理转变，打造“五美”美丽乡村示范片。

同时，该区将持续做优现代特色农业，优化农业种植结构，支持牛头崖片区传统农业特色发展。打造集发省级农业创新驿站，整合新型绿色植保技术。推进休闲农业发展，打造集田园观光、乡村体验、科普研学、亲子教育等多功能于一体的农业研学基地。

在城市建设中，该区将把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，落实各项惠民举措。

“随着生活水平提高，小区变电设备、自来水管、污水管线都需要升级改造。对此，我们在原有老旧小区改造的基础上继续做好细节升级，让小区‘面子’‘里子’都焕然一新。”区住建局副主任科员张春波说。

在加强城市基础配套设施建设工作中，该区今年将完成联峰路、海宁路、刘赤路人行道改造，加大排涝沟渠整治力度，接力实施老旧小区改造，稳步推进城市更新。

此外，北戴河区将强化就业优先政策，加强指导和职业技能培训，支持和规范新就业形态，完善创业带动就业、多渠道灵活就业的保障体系。开展素质教育提升年活动，突出抓好“教师队伍管理、校长队伍优化、教育质量提升、教学特色培育”核心工作，发展优质教育，探索引进高端国际学校、私立学校，让孩子们在家门口也有好学校上，让教育成为招引人才和企业的吸引点，全力打造教育强区。