为切实消除事故隐患，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，河北省各级各部门多措并举、全力以赴，深入开展安全生产专项整治三年行动，取得明显成效。

高位推进，在全国率先出台方案

2020年4月1日，全国安全生产专项整治三年行动启动后，河北省委、省政府高度重视，把安全生产专项整治三年行动作为一项重大政治任务，及时研究部署三年行动。

我省召开省委常委会、省政府常务会、全省电视电话会议等部署调度，省领导对分管行业领域实施方案专题研究、审核签批。省政府办公厅召开专题会议对方案逐一审查，务求件件高质量。省安委办加强方案编制组织调度，明确9个牵头部门和22个责任部门工作分工，多次召开专题调度会，研究解决实际问题，提出贯彻落实措施。

2020年4月26日，省安委会印发实施《河北省安全生产专项整治三年行动总体方案》。河北成为全国第一个印发实施安全生产专项整治三年行动总体方案的省份。

据悉，《全国安全生产专项整治三年行动计划》包括1个总体方案、2个专题实施方案、9个专项实施方案。我省结合实际，增加了冶金、燃气、特种设备、旅游和渔业船舶5个专项实施方案，形成了更加符合我省实际的“1+2+14”三年行动计划方案体系。

2020年6月1日，省政府举行“河北省安全生产专项整治三年行动暨2020年‘安全生产月’活动”新闻发布会，省应急管理厅厅长薛永纯作主题发布，对三年行动进行解读。各牵头部门分行业召开动员部署会加强宣传解读。通过河北日报、河北电视台新闻联播、河北省应急管理厅微信公众号等媒体平台，深入宣传三年行动背景、重大意义和重点任务措施。

政贵在行，事成于实。省安委办积极发挥综合协调作用，对各市、各部门进行专题调度推进。省安委办成立工作专班，集中办公，制定工作制度，明确分包地市和部门，一对一调度指导，每月跟踪督办。制定240项重点工作推进台账和“一表三清单”（三年行动情况汇总表，问题隐患、制度措施、追责问责清单），月统计、季调度、定期通报，推动三年行动重点任务落实落细。

全省上下勠力同心，在全国率先实现省市县三级方案印发全覆盖。张家口、唐山、沧州、衡水市结合实际分别制定了冬奥工程、广告牌匾、渔港渔业、烟花爆竹等专项方案。

随着专项整治不断深入，各级各部门创新工作思路，努力提升破解难题的能力，扎实推进三年行动进程。全省先后制发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》《河北省有限空间作业安全管理规定》《河北省燃气管理条例》等3486项安全生产制度措施。邢台市建立三年行动月调度工作制度，月调度工作会议由市政府主管领导主持，三年行动各牵头部门主管领导参加。秦皇岛市安委办结合全市三年专项整治行动进展，开展了安全生产专项整治三年行动专题答题活动，12万余人参加了考试答题。

点穴施治，风险隐患得到有效管控

善除害者察其本，善理疾者绝其源。三年行动开展以来，全省快速行动、深挖根源、精准出击，掀起专项整治高潮。

安全生产基础不断夯实。深入开展化工行业整治攻坚行动，共关停取缔企业290家，搬迁转型90家，改造提升998家，做优做强86家。加快高危行业安全风险监测预警系统建设，对413家危险化学品重大危险源企业、51处煤矿、307座尾矿库、47家冶金企业实现了在线监测。针对冶金行业实施管理制度诊断提升，以炼铁、炼钢、煤气等高危生产单元为重点，共有968个试点分厂实施了诊断，修订完善相关制度、规程8783个。组织实施煤矿从业人员素质提升工程，2020年与2017年相比全省煤矿井下从业人员工伤发生率下降37.89%。出台非煤矿山企业主体责任清单，推动非煤矿山企业建立“一岗一单一档一奖惩”制度，健全完善全员安全生产责任制和考核问责工作机制。

各类风险隐患得到有效化解。各级各部门把隐患治理作为专项整治的关键环节，推进落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，组织督促各生产经营单位对每个环节、每个岗位、每个部位存在的安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，建立问题隐患台账清单，明确整改措施、整改期限、责任单位和责任人。省安委办对突出问题和重大隐患全部建立清单、挂牌督办，确保按时整改销号。截至目前，全省10.1万家企事业单位建立了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。完成公路安全防护工程2263公里，建设改造桥梁403座，整治道路隐患5596处，完成1.7万栋公共建筑、住宅小区消防车通道标线施划，建成15座渔港监控系统，注销危货车辆运营证2675个，纳入信息化管理液化气钢瓶254万只，完成燃气老旧管网改造153.9公里。

打非治违保持高压态势。坚持分级分类精准化执法，突出查处安全生产非法违法行为，全省共成立检查组7.6万个，检查单位39万家，排查整治问题隐患98.7万项。省安委办先后组织12个督导执法检查组在“五一”、全国两会、国庆中秋假日期间，突出重点区域和重点行业领域，开展2轮暗查暗访和2轮集中执法。持续开展重点行业领域“打非”专项行动，查处非法行为98起。省公安厅查获危化品运输车辆交通违法行为8851起。省生态环境厅开展工业废料废液排查整治，查改问题1.6万项。省农业农村厅开展中国渔政亮剑行动，查获违法违规渔船341艘。

责任倒逼确保行动落地落实。为确保三年行动有效开展，各级各部门持续加强对三年行动的动态检查和过程监督，对工作不负责、不作为，分工责任不落实，措施不得力，重大问题隐患整改悬而不决，没有完成预期目标的，依规依纪依法严肃追责问责。全省共约谈警示企业305家，联合惩戒26家，通报122家，下达整改令654个，党纪政务处分55人次。组织开展事故整改情况“回头看”，对近5年来发生的生产安全事故整改措施落实情况逐一评估，确保措施到位、整改到位、问责到位。

整治行动见成效，持续发力保安全

河北省安全生产专项整治三年行动开展以来，各级党委政府对安全生产重视程度空前加强，着力排查整治了一批问题隐患，健全完善了一批制度措施。2020年，全省生产安全事故实现“三个双下降”，未发生重大及以上生产安全事故，确保了复工复产期、暑期汛期、全国两会、国庆中秋假日等时期安全生产形势稳定。

征程漫漫，任重道远。下一步，河北省将持续发力，巩固成果，持续深入推进三年行动。

狠抓组织推动。对照三年行动方案，健全完善重点工作推进台账，逐项明确整治任务、责任单位、完成时限等。强化三年行动督导调度，严格执行“一表三清单”制度，定期统计、调度、通报工作进展，同时把三年行动纳入安全生产巡查考核内容，推进各项重点任务落实落细。

狠抓排查整改。在全省开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动，实行省领导包市、市领导包县、县领导包乡镇，层层压实包联责任。聚焦矿山、危化等14个重点领域，坚持企业自查、属地检查、部门抽查、省安委办核查相结合，对所有生产经营单位、所有工艺环节的安全风险隐患进行全面排查辨识，逐一建立台账，狠抓隐患整改，确保存量隐患全部整治到位、增量隐患动态清零。

狠抓督查检查。组织开展常态化、全覆盖执法检查，特别是对隐患排查长期零报告或漏报瞒报的进行重点执法检查。对检查发现的非法行为，依法依规处理，并纳入企业诚信体系“黑名单”，实施联合惩戒，在新闻媒体公开曝光。（赵楠、潘文静）