编者按

为推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，进一步深化党史学习教育成果，日前，由省委党史学习教育领导小组办公室主办的“我为群众办实事”经验交流会在河北广播电视台演播厅召开。交流会通过网络直播的形式，交流先进经验、展示办事成果。现将交流会上5位代表的发言予以摘登。希望广大党员干部以此次经验交流会为契机，持续深化“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力为民办实事、做好事，在为民服务办实事中检验学党史、悟思想的成效。

带好放学后的娃

石家庄市神兴小学校长 霍 洁

孩子迷茫的放学时间，家长无奈的接送难题，如何将下午三点半放学的孩子照看好，已成为整个社会关注的一个难题。今天我就和大家分享我们神兴小学在破解“三点半”难题中的几个故事。

故事一：

我校三四班郭嘉赫的妈妈，最近忙着在招聘网站找工作。孩子上小学以后，放学太早单位不准假，家里又没老人帮忙接送，她就只能辞掉了工作，专门接送孩子上下学。自从孩子参加了学校的课后延时服务，一下子就解决了她的难题。

长期以来，家长下班时间与孩子放学时间存在冲突，这已经成为广大群众反映最强烈、最突出的社会问题之一。2015年初，在市委、市政府的高度重视下，把学生放学后校内托管服务列入十大惠民实事之一。按照市教育局统一部署，我们学校成为全市第一批试点学校。面对这项全新的任务，没有任何可以借鉴的经验，面对突然增加的这么多工作量，老师们愿意干吗？都去托管值班了，校区会怎么开？教研活动谁来搞？家长们那么多的需求如何满足？孩子们下课后的安全问题怎么保障？这一连串的问题摆在我们面前。

仅仅用“看好孩子不出事”这样的标准来解决问题是远远不够的，也是极不负责任的。我带着“在爱中行走”的神兴人反复开会研究，大家集思广益，合理巧妙精心地安排每一天、每一组值班人员，并且对有需求的家长进行了走访调研，事无巨细地制定了科学高效的实施方案，实现了无缝衔接，既保证了学校正常的教育教学秩序，还帮助上班族家长解了燃眉之急。

“学校的课后服务太好了，真是让我们吃下一颗定心丸，三点半终于可以安心工作，不用再请假了。”在校门口接孩子的家长们言谈之间纷纷点赞。

故事二：

我校学生刘孙帆的爸爸妈妈在学校后面的塔北路市场卖菜，每天起早贪黑顾不上他，刘孙帆就报名参加了放学后的足球社团，开始跟随专业教练学习，这个从未摸过足球的孩子，运动天赋被完全地激发了出来。在训练两年后，他当选为“全国青少年校园足球夏令营”的最佳队员，还获得了免费到法国参加专业训练的机会，现在他已经上了初中，仍然是学校足球队的主力，成为了未来的足球之星。

我们在完成首批试点“规定动作”的基础上，发现如果只是以写作业、复习功课、阅读书籍为内容服务，这和家长与孩子的期望值有很大差距。于是我们面向家长和孩子们广泛征求了意见，调查数据显示家长和孩子们希望放学后参加体育活动的意愿最强烈。于是在区教育局的帮助下，我们找到河北师范大学体育学院，高校丰富的教育资源、雄厚的师资力量帮助我们在全市率先开创了体育特色托管模式。放学后孩子们不仅能完成家庭作业，还能在学校学习武术、啦啦操、篮球、足球等6大类体育特色项目。

故事三：

“唱支山歌给党听，我把党来比母亲……”2020年底，我校爱之声合唱团孩子们受中央广播电视总台邀请在西柏坡革命旧址，同康辉、刘烨等众多名人共同演绎了这首庆祝建党100周年的快闪歌曲。

我们在继体育服务模式后，不断完善服务内容，探索将“领盒饭”变为“自助餐”，形成了“两段式多元化选择”的模式，让课后服务全面开花。

什么是“两段式”呢？第一段是孩子们放学后先在教室进行“自主作业”。我们提出了“作业不回家”的口号，在校内高质量完成随堂作业，并有教师及时地引导和帮助，这就最大限度地解决了家长辅导作业的难题。

第二段就是完成作业后，学校为孩子们提供了体育、艺术和科技等多个门类的40多个社团自由选择。合唱专家靳云卓老师带领爱之声合唱团斩获国际金奖，非遗传人康占杰老师教孩子们剪纸技艺，书法家高敬国成为了孩子们的启蒙老师……除了邀请校外的专业人士，我们还充分挖掘了本校的教师资源，根据老师们的个人特长，开设了丰富多彩的社团课程。如今，在神兴的校园，三点半放学后有孩子们欢腾跳跃的身影、有天籁童声的萦绕，还有浓浓的墨香沁人心脾，七彩的画笔描绘美好生活，更有冰壶、冰球这些冬奥运动项目的推广和普及。

被迫辞职的妈妈重新回到社会岗位，足球小将的运动天赋被充分挖掘，爱之声的天籁童声唱响大舞台，这三个故事背后是课后服务在解决了家长后顾之忧这一惠民初衷后，还帮助我们完成了全面提升学生身体素质，实现五育并举全面育人的教育目标。

“我为群众办实事”永远在路上。2021年，石家庄市将“三点半”难题纳入“我为群众办实事”实践活动中，实现了“申请学生全纳入 公办民办全覆盖”，老百姓对政府的惠民举措纷纷点赞，对教育工作的满意度、美誉度不断提高。

幸福养老从暖心小食堂开始

滦南县民政局干部 曹文婷

在我们滦南县60岁以上老年人有13.8万，占人口总数的27%，是咱们省老龄化程度最高的县区之一。民以食为天，居家养老最重要的事情就是吃饭的问题。尤其在农村，绝大多数家庭因子女忙于工作，无暇照顾老人，老人不是吃不起饭，而是有钱变不成饭，一日三餐几乎都是“凑合”。他们的养老谁来管？怎么管？如何从社会保障层面助推和解决农村养老问题？面对考题，滦南县民政局提出“乡村振兴、养老先行”的工作思路，民政干部职工深入乡村走访，了解老人们面临的困难和需求，真正弄明白他们想吃什么，想要什么服务，花多少钱可以承受等实际问题。

急老人所急，想老人所想，2019年11月我们在滦南县西胡村率先建立起全省第一家公益养老小食堂，为75周岁以上的老人提供助餐和送餐服务，首创的“四个一点”的养老新模式已辐射到我县16个镇，截至目前，共建立起30多家小食堂。

政府补一点，建立小食堂面临的首要问题是资金支撑，借鉴西胡村试点的先进经验，我们争取到县财政给每个小食堂提供5万-6万元启动和运营资金。

个人出一点，根据我们前期深入走访交流的情况，用餐老人一日三餐交8元钱，大家都能承受。

社会捐助一点，爱心人士和企业慷慨解囊，他们拿不出更多的时间服务老人，就用资金和物品表达对社会养老的支持。目前，全县30多家养老小食堂，已累计收到社会各界价值300多万元的捐赠款物。大家看我手中有两个登记本，里面记录了西胡村养老小食堂创办至今爱心人士的捐款捐物，农民企业家郝晓惠捐款3万元，纺纱厂、稻米加工厂捐钱、捐大米，越来越多的爱心人士加入到捐助的行列中，村民们也有菜的送菜，有粮的送粮，有的直接放到食堂门口，根本不留姓名。不仅在西胡村，在沈营村，在康中河村，像这样的事儿，每天都在发生着。

在参与小食堂建设的过程中，最让我感动的，也是“四个一点”模式中最核心的一点，志愿者奉献一点。在我县各个小食堂里，参与做饭、送饭的都是志愿者，人力成本为零。可能有人会问，靠志愿者做这件事情能持久吗？对此，我们建立了志愿服务的3种组织形式。

一是党员干部和村民代表参加的志愿者队伍，他们在全村志愿服务中起着模范带头作用。

二是就餐老人子女组成的志愿者队伍，只要家中有老人就餐，子女都自愿轮流做志愿者。自从村里有了小食堂，因照顾父母辞去工作的张会芳又重新回厂上班了，看着父母365天都有志愿者送饭到家，她也主动加入志愿者队伍，每个月在小食堂做2天。现在，我们全县已有近1200名像张会芳这样的子女重返工作岗位。

第三种形式，是由活力老人和年轻人组成的志愿者队伍。郝秀荣今年73岁，她积极报名当志愿者，开始因年岁太大被拒绝，但她却很坚定地对我们说：“为什么不让我报志愿者呀，年轻的都报志愿者了，我还能做动，我也想奉献一片爱心，我也是劳有所得啊。”

目前全县的志愿者已达到3000多人，仅胡各庄镇西胡村志愿者人数就达到了131人，村民们都争着抢着当志愿者！61岁的郝俊军是第一个自愿报名的，他每天凌晨5点起床，五点半准时来到养老小食堂做饭，一日三餐、起早贪黑，再累也没推辞过。志愿者郝世臣蹬着三轮车穿行于大街小巷，为失能、半失能老人送饭，李金兰老人感动得双手合十，用这种特殊的手势表达着她说不尽的感激；患脑血栓的老人郝龙，眼睛湿润了，很难开口说话的他，用尽全身的力气吐出几个字：谢谢了，太好了！

“四个一点”虽然都是一点，但凝聚起来就可以解决社会养老大难题，可复制可推广。农村养老小食堂的建立，让全社会担起了孝老敬老的责任，彻底解决了因为一个老人拴住一个家庭，制约农村经济发展的症结。目前，全县的小食堂已解决了1500名老人的吃饭问题，为1000多个家庭解除了后顾之忧。

一座座小食堂，破解了农村老人吃饭难的问题，真正把民生践行到了百姓的饭碗里。滦南的经验不仅在全国示范推广，还写入了《中国养老白皮书》。

老人是给予我们生命、养育我们的人，照顾老人是我们的天职。我们要以党史学习教育为契机，以为群众办实事为宗旨，真正做到“民政为民，民政爱民”，不负我们的初心和使命！

有事就找“136民意快递”

沧州市新华区委常委、政法委书记 闫相华

为了把学党史、办实事落到实处，沧州市新华区打造“136民意快递”，让党政部门和社会组织横向纵向全部联通，让群众反映问题不出门、不跑腿。

这里，我就群众通过“136民意快递”微信小程序反映的一件工地扬尘问题的处理过程做一下简要介绍。居民李树强发现一工地在施工过程中，没有采取抑尘措施，造成尘土飞扬，他就拍下现场照片，通过“136民意快递”进行了上报，二级网格员在9时02分收到信息后，立即到现场进行协调处理，但没有结果。他就在系统内将此情况上报到二级网格长，也就是社区书记那儿，9时11分社区书记收到信息后，立即组织人员到现场进行处置，仍没有效果。他就又将此情况上报到一级网格长，也就是街道党工委书记那儿，9时31分，街道书记立即指派综合执法队到现场进行依法处置，责令施工单位暂时停工，进行整改。到11时02分，问题得到有效处理，整个过程仅用2个小时，得到了群众的高度称赞。

打造“136民意快递”这一想法，得益于我们疫情防控工作的启发。去年年初，新冠疫情突然暴发，我们区3000多名区直干部下沉到防控一线，协助开展小区管控。当时，我分包东环街道办事处，工作中发现，该街道南环东路社区管理着26个“三无小区”、3600余户、9100多名居民，却不用区直干部来协助工作，全部实现了居民自治。

走访中，老百姓都说，“我们社区有一个好书记郭红旺。”我们发现这个社区有两个特点，一是党员作用发挥得好。二是群众性组织发动得好，形成了一套“社区-业委会-楼院长”3级为民服务工作机制，老百姓反映的问题都得到了及时解决。我就想，郭红旺干得好，他这套机制更好，由此我产生了如何固化这种为民办事机制，在全区进行推广的想法。

为此，我组织区委政法委、东环街道办事处和科技公司，经过四个多月的研发，打造了“136民意快递”。所谓136，就是坚持党建引领1条主线，构建“街道-社区-基层网格”3级平台，凝聚物业委员会、楼院长等6方面基层组织，搭建智慧化系统，让群众身边的烦心事、揪心事，有地儿说，有人管。

今年6月份，家住富苑小区的刘女士非常烦恼，原因是：一楼邻居老马养了几只大公鸡，每天凌晨四五点钟就开始打鸣，更重要的是自己女儿马上中考了，孩子天天休息不好。刘女士找老马协调未果，于是求助“136民意快递”。

负责该小区的网格员手机接到消息后，立即上门了解情况，并联合楼院长、业委会对老马进行劝解，晓之以理、动之以情，耐心讲解居民公约、小区规定和楼上楼下邻里关系。当天，老马就亲手拆除了鸡舍，把大公鸡送回老家。刘女士一家的烦恼消除了，邻里矛盾得到化解。

今年7月6日，军转干小区网格员魏国在巡查中发现，小区一楼储藏间没有电表，大多数住户就从楼上往储藏间接电线，为电动车充电，从一楼到六楼形成了杂乱无章的“空中飞线”，形同蜘蛛网，存在严重安全隐患。于是，他通过“136民意快递”进行了上报。社区书记接到消息后，马上到现场查看，并将情况通过街道报到区指挥平台，指挥中心经协调供电、城管等部门，为小区居民每家每户储藏间都安装了独立电表，“空中飞线”问题得到彻底解决。

通过“136民意快递”上报的百姓急难愁盼的事儿，我们专门在区级指挥中心后台系统，设置了“限时办理”和“评价打分”，按时办结的亮“绿灯”，超时办理的亮“红灯”，事情办得怎么样，群众来打分。就如同我们订外卖一样，老百姓反映的事是“下单”，政府及时“接单”解决问题，办理得怎么样，由群众来评价。现在我们的基层干部都说，“居民反映的问题进入系统后，该谁负责解决一目了然，居民的事也就成了自己的事，必须快速处理，否则就会被上级督办通报。”

“136民意快递”实现了百姓反映的问题有人管、及时管、专人管，让群众得实惠，党员受教育，在党群之间搭建起了“连心桥”。自去年7月份以来，我们“136民意快递”经过试点运行到全区推广，共解决群众“急难愁盼”身边事4660余件，群众诉求处置率和响应率达到100%，办结率在96%以上。如今在新华区，群众都说，“有事就找‘136’，他们都管”。

民生无小事，民心是最大的政治。及时解决群众急难愁盼，对于密切党群关系，维护社会和谐稳定，促进城市经济和社会的协调发展意义重大。“民之所盼，政之所向”，为群众办实事，我们永远在路上！“136民意快递”，接“单”必办，办就办好。

源头活水润心来

衡水市水利局副局长 梁开亮

我是衡水市水利局的一名老兵。以前朋友们常常跟我开玩笑：在衡水搞水利，太幸福了，衡水衡水，一听就不缺水。

但事实真不是这样！作为一名水利人，我清楚地知道——衡水的水资源太紧张了，地表水很缺乏，衡水很渴！

衡水没有水库，虽然境内有多条河流，但多处于下游，这就导致了雨季水多的时候存不住，农业用水高峰期又偏偏少水甚至没水。之前修好的田间沟渠，由于庄稼生长的关键期不能发挥作用，有的自然淤塞了，有的被截断变成了道路，还有的干脆填平种上了树木、庄稼，沟渠的引水功能没有了，即使有水也引不过来了，用老百姓的话说，叫“没水干瞪眼，有水瞪眼干”！

地表水不够，就只有开采地下水了。持续大量开采地下水的结果，就是水位越来越低，农民浇地越来越贵，水位不断下降，衡水成了治理地下水超采、解决华北“大漏斗”问题的重要区域，地下水压采任务占全省近两成。不少地方出现了地面沉降、开裂的现象，不仅影响粮食产量，增加了农民群众负担，也给人们生活带来了隐患。

衡水是国家粮食重要产地，保证粮食安全的任务必须完成，高标准农田的保有数量不能含糊，高质量发展更是离不开优质的地表水和地下水环境，破解衡水缺水困局，改善地下水环境，这是我们当好首都政治“护城河”必须负起的责任！也是我们践行新发展理念、实现可持续发展，奋力实现“十四五”规划目标的必由之路！

怎么办？面对问题，衡水市委市政府认真贯彻落实习近平生态文明思想和关于华北地下水超采大漏斗治理的重要指示精神，于2020年冬全面启动河湖水系连通整治和农田水利建设“大会战”。我们把加快推进水系连通作为“我为群众办实事”的具体实践，把老百姓切实受益的事办实办快办好。

兴修水利，第一件大事就是找钱，钱从哪来？我市采取争取上级支持、地方财力补助、受益群众筹集等多种办法解决了钱的问题。在国家和省重点支持下，完成滹沱河、滏阳河、清凉江等骨干河道和部分干渠的清理整治；衡水市县乡在财政资金紧张的现实情况下，努力压缩非民生领域开支，全力支持河湖联通，完成干支渠和坑塘清挖；通过创新体制机制，积极发动受益村集体和群众筹措资金，完成末级渠道和田间配套设施。

钱有了着落，下一步就是清理河渠。刚开始测量，就有个别村民扛着铁锨打听：一亩青苗赔多少，一棵树赔多少？我们的财政资金，都是一分钱掰成两半花。违规占地，怎么可能给补偿？可不补偿，农户就是不清理庄稼树木，工程就进展不了。我们采取的办法，一是做好思想工作，讲清兴水治水的重要性，让老百姓明白这是功在当代、利在千秋的大好事。二是让群众基础好的村子作示范，先行先试先通水，看到清清的河水流进邻村的田间地头，听说人家浇一亩地连10元钱都花不了，一开始想要补偿的村民也坐不住了，一天到晚追着村干部问自己村什么时候也能通上水？还没等到工程开工，自己就把青苗铲了，树木挪了，榜样的力量是无穷的。

沟渠通了，最关键的就是要有水，没有水源，再畅通的沟渠也是摆设。我们坚持广辟水源，一是有水必引，一到引水时节，我们就提前与省水利厅、水利部海河水利委员会、漳卫南运河管理局等领导部门联系对接，利用引岗黄、引黄、引卫等多条输水线路，实施非汛期常态化引水，以满足不同季节农业灌溉需求。今年以来，已引调外来水8.36亿立方米，比去年同期增加1.9亿立方米。二是利用好污水处理厂生产的中水。全市30个污水处理厂均建立了中水回用机制，年生产中水1.48亿立方米，大部分用来补充农业用水缺口，目前已存蓄利用约7000万立方米。

河湖水系连通整治和农田水利建设是大事、是好事。为了把大事办好、好事办实，我们突破束缚施工进度的条条框框，通过创新机制来加快施工进度、保证工程质量，将原来以县级单位为项目法人，转变为乡村级为项目法人作为实施主体，这样一来，农民就成了本村农田水利工程的建设者、管理者、受益者。据统计，仅人工一项，全市农民群众就投入5.57万人次。

截至目前，我市各级财政已累计投入4.75亿元，清理河渠801公里，建设桥涵、泵站35座，约4000个村庄用上了地表水，初步形成了有渠就通水、有坑塘就蓄水的水系网络，越来越多的农民朋友再也不用为有水留不住、用不上发愁了。

随着河湖水系连通整治和农田水利建设“大会战”取得阶段性成果，衡水地下水位持续下降现象得到了遏制，全市地下水开采量由2014年的13.67亿立方米，下降至2020年的5.83亿立方米，降幅达到了57.35%，年均减少地下水开采1.31亿立方米，相当于每年少采10个杭州西湖的水量。

为群众办实事是他们始终不渝的信念

河北广播电视台记者 刘 铭

“我为群众办实事”主题擂台赛启动以来，我全程参与了擂台赛的采访、报道、活动举办以及现场录制。3个月来，我们导演、记者团队先后走访了30多个市县，行程总计达2万多公里，实地见证了每一个参赛单位的工作成果；3个月来，有一句话已经深深印入我的脑海，那就是“用心学党史，真心办实事”；3个月来，我不但用我的双眼和镜头见证了全省上下党员干部为群众办实事的热情和成绩，更是用心、用情、用力地感受到了为群众办实事已经成为他们始终不渝的坚强信念。

“我为群众办实事”主题擂台赛第二场的主题是“老有所养——让老年人安享晚年生活”。记得在采访中，沧州市吴桥县代表队的李建卫副县长告诉我，他们县的老龄化现象非常严重，60岁及以上人口占全县总人口27.66％，高出沧州其他县市5-15个百分点，“老有所养”的压力非常大。可是当我到达吴桥县大万村时，在一望无际的金黄的麦田边上，遇到了正在干农活的董奶奶。她热情地骑上三轮车，说：“丫头，我带你去个好地方！”

董奶奶带我去的地方，叫大万村幸福院。当时的感觉就是未见其人、先闻其声——还没进院就听见了锣鼓家伙欢快地响着，爷爷奶奶们高兴地唱着、笑着。进去一看才知道，原来老人们有的穿着戏服画着红脸蛋儿，有的在摆弄乐器，正在门口表演节目呢。其中，嗓门儿最大、最活跃的就是活动的组织者：大万村幸福院的院长刘红梅。据她介绍，起初，这里只是一家普通的民办养老院，叫作福寿祥养老院，但是老人们住在这儿难免孤独，年轻人都外出打工了，许多老人连过年都没人接回家。她看在眼里、急在心中，于是便想出了个好主意：咱吴桥的老人个个有两把刷子，我们可以把他们组织起来表演节目呀！这样一来，不光住在养老院的老人们有事做了，周边十里八乡的老人们也都被吸引过来一起玩儿，那得多热闹啊！从这之后，定期演节目、吃饺子，就成了养老院的传统。

红梅姐还告诉我，幸福院能变成现在这样，和县里的政策是分不开的。几年来，吴桥县积极为群众办实事，探索形成了由政府投资建设、委托民营养老院管理的新模式。正是在这个模式的帮助下，福寿祥养老院才有了更大的院子和一个更好听的名字——大万村幸福院。采访中李建卫副县长说，政府这几年，不但做了很多像大万村幸福院这样的锦上添花的事儿，还做了更多雪中送炭的事。

擂台赛第三场的主题是“病有所医——让群众享有高水平医疗服务”。我去了河北省最北部的乡镇，塞罕坝前第一乡——承德市围场满族蒙古族自治县哈里哈乡。哈里哈乡最远的自然村离县城有100多公里，而且山高路险，开车到县医院得走一天，所以在过去啊，这儿的老乡们生病了就是个大事，用他们的话说就是“既怕病要命，又怕路要命”。那现在情况怎么样呢？到了哈里哈乡我才知道，在这儿看病，不算个难事儿。因为他们已经做到了“小病不出村，大病不出乡”。老乡们有个小病小灾的，不用亲自去医院，家庭签约医生会定期上门巡诊，无论你是住在山沟里还是半山腰，他们都风雨无阻。那天我就随着乡卫生院的王洪强大夫去哈里哈村巡诊，当我们来到一对老两口家瞧病的时候，还没到门口，老爷子便拖着行动不便的病腿迎了出来说，小王啊，你上次给我开的药管用！王大夫说，大爷，管用就行，我又给您带了两盒来。老爷子的老伴儿一头银发挽起来，穿着一身褪了色的老式军装，她悄悄把我拉到一边说，闺女，你们来了半天连口水都不喝呀？你说我们这些老头儿老太太算什么呀，政府又给我们修路，还让大夫来看我们，你说我们是个啥让你们这么记挂我们？说着，她就抹起了眼泪。我当时也眼眶一热，但我明白，奶奶这是激动、幸福的眼泪。是啊，不正是有了党和政府努力，有了这些设身处地为老乡们着想的党员干部们，老乡们才能这么方便地瞧病、才能健康幸福地生活吗？

到了乡卫生院，我就明白了啥叫“大病不出乡”。这里有先进的分级诊疗设备，在这里做了CT，远程传到县里，不出10分钟，县医院的诊断结果便传回来了。县医院的庄大夫告诉我，培养一个影像专业的诊断大夫很难，需要5年-10年的时间和大量的投入，乡镇卫生院很难拥有这样的人才。而这种远程诊断、分级诊疗的方式，让乡亲们不用出村就能享受到县一级甚至市一级的诊断服务。

这3个月来，我不但见证了老有所养、病有所医，还见证了邢台市第四幼儿园开展的以大带小、共同成长的混龄教育；见证了邢台市技工学院一身本事、不用为就业发愁的年轻人们；见证了张家口市让群众办事只跑一趟的政务服务APP……这些都是我亲眼见到的“我为群众办实事”实践活动的具体体现。