□张学军

习近平总书记强调：“要实施哲学社会科学创新工程，搭建哲学社会科学创新平台，全面推进哲学社会科学各领域创新。”建立科学的哲学社会科学评价体系，创新科研经费管理等体制机制，对于激发科研创新活力、推进哲学社会科学各领域创新具有重要意义。近日，国务院办公厅先后发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，对健全完善科技成果评价体系、激发创新活力等进行了安排部署。推动哲学社会科学繁荣发展，要切实贯彻相关要求，以创新评价和激励方式改革为突破口，以创新人才培养为重要抓手，以增加科研投入和健全管理制度为坚实保障，形成既能把握正确方向又能激发科研活力的体制机制，充分调动哲学社会科学科研人员积极性。

创新哲学社会科学成果全生命周期评价机制

评价和激励是哲学社会科学创新发展的关键环节，科学合理的评价机制是有效激励的前提。针对哲学社会科学成果类型复杂、用途多样、转化效果难于量化等特点，要按照哲学社会科学成果属性特点建立分类评价指标体系，既注重成果原创性，也注重成果后续效用，探索建立研究成果全生命周期评价机制，引导哲学社会科学评价更加科学。对研究成果的评价应突出学术理论创新和社会实践应用价值，评价重点应从成果数量转向成果质量，探索建立首创性研究的同行专家评议机制。要科学制定项目评价周期，坚持短期评价与长期评价相结合，项目完成评价与后续跟踪、社会影响评价相结合，注重经过一定时期社会实践检验的成果价值。

建立健全哲学社会科学创新综合激励机制

实行以增加知识价值为导向的分配政策，充分发挥收入分配政策的激励导向作用。哲学社会科学研究过程自主性强，要坚持精神激励和物质激励相结合，探索建立综合激励机制。一是外在保障激励与内在自我成长激励相结合。外在保障激励旨在通过有效措施保障科研人员顺利开展研究，自我成长激励则关注科研人员在科研业绩基础上获得个人成长和晋升等。二是工作激励与价值激励相结合。工作激励通过一系列措施激发科研人员的工作兴趣，充分调动工作能动性，确保工作效果；价值激励则强调对科研人员智力劳动、知识成果价值的利益激励。三是完善科研项目资金激励引导机制。加快科研经费管理改革，加大科研人员激励力度，推进支持科研经费提取奖励经费试点建设。由项目单位探索完善科研项目资金激励引导机制，进一步提高哲学社会科学科研经费中的间接费用比例，有效激发科研人员创新活力。

完善哲学社会科学创新人才长期培养机制

创新的核心是人才。哲学社会科学研究和人才培养的潜能与活力，直接影响到哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系构建和发展。要加快形成哲学社会科学人才培养机制，促进优秀人才不断成长。加强哲学社会科学人才计划顶层设计，推动人才工程项目与各类科研项目相互衔接，形成覆盖科研人员不同发展阶段的梯队化、系统性支持，培养出一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，一批年富力强、锐意进取的中青年学术骨干，建设学科结构合理、年龄梯队衔接的哲学社会科学人才队伍。围绕学科梯队建设，加大对青年学术带头人的培养力度，根据长远发展提出学科队伍建设目标，并制定学科和专业发展规划，实现团队创新的可持续发展。

优化哲学社会科学研究经费使用管理机制

围绕改革完善财政科研经费管理，简化预算编制，加快项目经费拨付进度，创新财政科研经费支持方式，处理好科研活动的不确定性与科研人员参与性、经费自主权的关系，真正做到以科研人员为中心、以科研项目为载体、以科研经费为保障、以科研成果为目标，着力提高科研经费使用效率，更好地激励科研创新。要结合哲学社会科学研究特点，探索哲学社会科学项目经费“包干制”。项目负责人自主决定项目经费使用，但必须遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求，确保经费全部用于与本项目研究相关支出。从制度层面加强科研项目“入口”和“出口”的论证与监督，在释放科研活力的同时，严把项目验收环节，确保科研经费产生相应价值的科研成果。

（作者单位：省社科院）