河北日报记者周洁

坚持问题导向，明察暗访1266次，检查点位6129个，推动整改问题1693件；充分发挥人大代表作用，全省共发动38019名代表，提出意见建议2173条；着眼补短板、管长远，省人大常委会先后出台节约用水条例、加强优化营商环境监督工作的意见等一系列法规文件，各级政府及时出台1206个相关制度；提高监督精准度，将实地检查与随机抽查、问卷调查与网络调研、大数据分析与第三方评估等方式有机结合……

根据省委部署要求，今年4月以来，省人大常委会动员全省四级人大五级代表力量，深入开展优化营商环境、农业结构调整、地下水超采治理、公共医疗卫生服务四项联动监督，聚焦突出矛盾，推动解决问题，以法律武器、法治力量保障四个领域重要工作任务全面完成。

11月22日，《河北省人大常委会关于四项联动监督情况的报告》提交省十三届人大常委会第二十七次会议审议。

着力推进惠企政策“免申即享”“政策找人”，切实建立亲清政商关系

“营商环境亟待优化已成为全省上下共识，各项工作取得积极进展。”报告指出，省政府投资类、社会投资核准类和备案类项目审批时限位居全国前列，企业开办实现一网通办、一窗受理、一日办结，省市县三级事项网上可办率均达到95%以上。五级人大代表调查问卷显示，82.1%认为“所在地营商环境与去年相比有改善”，50.3%认为有较大改善。

进一步优化营商环境，报告建议，要全面升级便利化、个性化服务措施，实现政务服务与公共服务“随时能办、随身能办、谁都能办”。要着力推进惠企政策“免申即享”“政策找人”，实现惠企政策标准化采集、标准化发布、标准化办理。要高起点、高标准制定实施人才战略，打造人才人力资源服务高地。要切实建立亲清政商关系，建立、完善政商沟通交流常态长效机制。要将优化营商环境作为人大监督的常设项目，定期组织人大代表开展专题视察。

充分发挥环京津优势，打造精品蔬菜供应基地和应急保障基地

报告认为，各地党委、政府将农业结构调整作为一把手工程来抓，工作成效明显。全省特色作物种植面积占比达到36%，农业科技进步贡献率超过60%，农业标准化覆盖率达72%。国家级、省级龙头企业分别达到61家、964家，农民合作社发展到11.58万家，居全国第三。

报告建议，要站在推进乡村全面振兴、实现共同富裕的高度去推进农业结构调整。要合理规划产业布局，积极培育壮大龙头企业、家庭农场和农民合作社等新型经营主体，继续做优做强“优质专用小麦、道地中药材、优势食用菌、优质专用葡萄、山地苹果”等优势特色产业。要充分发挥环绕京津、交通便利、高端市场集中优势，把我省打造成为环京津精品蔬菜供应基地和应急保障基地。

力争3至5年时间，地下水禁采区农业灌溉取水井全部关停

执法检查中发现，各地各部门聚焦地下水采补平衡、水位止降回升目标，综合治理取得阶段性成效，10月底超采区浅层、深层地下水位分别同比回升2.58米、6.43米。全省36个县通过水利部节水型社会达标建设复核，位居全国第一。

进一步推进地下水超采治理，报告建议，要大力调整农业种植结构，深度挖掘农业节水潜力，加大耐旱、耐盐碱作物品种选育研究和旱作技术推广力度。要加快水源置换和关停农业灌溉取水井进度，力争用3至5年时间，把地下水禁采区农业灌溉取水井全部关停。要修建一批大中小微水利工程，在全省各主要河流建设梯级拦蓄工程，构建河库湖调蓄有水、支斗毛渠连通顺畅的水网体系。要切实提升法治化、市场化管理水平，适度降低引江水价格、提高地下水价格，创新水权、排污权等交易措施。

运用大数据等信息化手段，筑牢“外防输入、内防反弹”双防线

在加强公共医疗卫生服务能力建设方面，报告指出，乡村医疗机构“哨点”功能显著增强，全省实现一村一医全覆盖，所有村卫生室设置预检分诊点。公立医院传染病防治能力稳步提升，各级医院全部设置预检分诊点，二级以上综合医院全部建立发热门诊，设立院感科。全省疫苗储运接种管理规范有序，截至今年10月底，12岁以上接种人数接种率93.77%。中医药防治作用有效发挥，各级医疗机构全面建立中西医联合诊疗机制，中医馆覆盖率达到90%。疾病预防控制体系持续健全，日最大核酸检测能力达到300万份。

报告建议，要树立“大卫生、大健康”理念，推进医疗机构与疾控机构之间业务通、信息通、人员通。要压实地方政府主体责任，推动县乡医疗机构设施设备规范建设，规范设置发热门诊，配足留观病房和CT室，明确“两车”管护主体、资金来源和转运费用支付主体。要筑牢筑实“外防输入、内防反弹”双防线，运用大数据等信息化手段，加大对重点人员即时追踪、精准筛查、实时监测、及时预警。要补齐疾控体系建设短板，按标准配足人员编制，加大财政投入保障力度，加快协调解决省疾控中心生物安全三级实验室环评审批难题、解决医疗机构和单位垫付的疫病救治和核酸检测费用资金。